ロシアではbitcoinを決済に使用することが禁じられているが、政府は特定の形態のデジタルマネー、すなわち自国の中央銀行デジタル通貨（CBDC）に大きく舵を切っている。この二元的な姿勢は、貨幣のデジタル化が進む中で世界中の政府が直面する問いを浮き彫りにしている。すなわち、単一の主体も管理しないパーミッションレスなネットワークに依存するのか、それとも国家の直接的な監督下にある中央発行の手段に依存するのか、という問いである。

タス通信の火曜日の報道によると、デジタルルーブルは9月1日からロシア国内で取引に利用可能となっている。国営のタス通信はミハイル・ミシュスティン首相の発を引用し、この展開はロシアにおける「利便性が高く、高速で独立した決済インフラの構築」の一環であると伝えた。今回の開始は、ロシア中央銀行が2023年から限られた銀行グループと実施してきたパイロットプログラムを踏まえたものである。

JUST IN: Russian Prime Minister Mikhail Mishustin says: "The circulation of cryptocurrencies has also become legal in the country starting from September 1. The relevant law was signed by the president." — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) September 22, 2026

https://x.com/BitcoinMagazine/status/2102346870978728351?ref_src=twsrc%5Etfw

ロシアは今年、デジタル資産の規制を急速に進めている。8月、ウラジーミル・プーチン大統領は、国内におけるデジタル通貨およびデジタル権利の流通を規制する法律に署名した。この法律では、取引所として運営できるのは登録事業者のみとされ、個人投資家が利用できる暗号資産の額に上限が設けられている。事実上、この枠組みは暗号資産を監督下で保有・取引できる資産として扱いながら、日常的な決済からは排除している。

では、bitcoinはどこに位置づけられるのか。202年、プーチン大統領はこの最初の暗号資産を称賛する発言を行ったようだ。当時のフォーラムで彼はこう述べている。「例えばBitcoin、誰が禁止できるのか？誰もできない」「そして、他の電子決済手段の使用を禁止できるのか？誰もできない。なぜなら、これらは新しい技術だからだ」

大統領はまた、ロシア全土で安価なエネルギーが豊富に入手できることから、bitcoinマイニングに関して同国が「競争優位性」を持っていると述べてきた。業界の推計では、ロシアは繰り返し世界最大級のbitcoinマイニング市場にランクされている。

とはいえ、クレムリンは市民が暗号資産で何をできるかについて厳格な管理を維持している。8月の法律により、個人投資家はbitcoinおよびその他の流動性の高い暗号資産の取引に限定され、年間30万ルーブル（3,556ドル）までと上限が定められている。適格投資家にはそのような制限はない。一方、暗号資産を決済手段として使用することは、2022年以降ロシアで違法となっている。

中央銀行デジタル通貨（CBDC）は、分散型ネットワークではなく中央銀行が発行・運営する中央集権的なデジタルマネーである。Bitcoinerたちはこの概念を長らく批判しており、こうした製品が政府によって市民の監視に利用され、最終的には支出の管理さえ行われる可能性があると警告してきた。米国のドナル・トランプ大統領は2025年、連邦機関がCBDCを設立・発行・推進することを禁止する大統領令に署名した。バハマのサンドダラーやナイジェリアのeナイラなど、一部の小売向けCBDCは他国で稼働しており、中国やユーロ圏などの大型経済圏は依然としてパイロットまたは準備段階にある。

対照的にロシアでは、デジタルルーブルは国家が市民を管理する直接的な手段として機能している。ロシア中央銀行は早期に、自らが管理する中央集権型台帳と分散型台帳の構成要素を組み合わせたアーキテクチャに決着した。2021年の構想では、分散型台帳と中央集権的構成要素を組み合わせたハイブリッド型が望ましいモデルとされたが、完全な技術的詳細は一度も公表されておらず、展開の進行に伴いそのアーキテクチャのどれほどが開示されるかは未だ不明である。

一方、bitcoinによる決済は、欧米の制裁に対抗するために企業が国際決済で利用されていると、アントン・シルアノフ財務大臣が2024年に認めている。

この記事はMathew Di Salvoによって執筆され、最初にBitcoin Magazineに掲載された。