ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ロシア初の包括的な暗号資産に関する法的枠組みを確立する法律に署名した。新法の主要規定は2026年9月1日に施行される予定であり、取引所、ブローカー、その他のデジタル資産サービスプロバイダーを構造化された規制体制に正式に組み込む。この動きにより、ロシアは、MiCA規制に基づく欧州連合や近く発表される暗号資産規則に基づくイギリスなど、断片的な監視から統一された国家枠組みへと移行しつつある管轄区域の拡大するリストに加わることになる。

同法律は、すべての暗号資産取引をロシア中央銀行（同行は国の中央銀行および主要金融規制機関である）のライセンスを取得した事業体を通じて行うことを義務付けている。また、国内経済において物品やサービスの支払い手段として暗号資産を使用することを禁止するロシアの既存の規制を改めて確認している。この制限は、2020年に元の「デジタル金融資産法」が制定されて以来設けられている。

新枠組みの下では、個人投資家はライセンスを取得した仲介業者を通じて承認されたデジタル資産のみを購入することが認められ、取引前に知識テストに合格することが求められる。ロシアの証券法の下でより高い資産または所得の基準を満たす適格投資家は、暗号資産活動に関する制限が緩和される。

既存の市場参加者には、新たなライセンス要件に完全に準拠するための移行期間として2027年7月1日までが与えられている。

本法の制定は、ロシアが2024年に暗号資産マイニングを合法化し、特定の越境貿易決済にデジタル資産の使用を認めて以来、デジタル資産規制における最も重要な抜本改革である。ロシアはハッシュレートで世界最大級の暗号資産マイニング国の一つに位置しており、これらの初期の動きは、特に西側諸国の制裁によりロシアの従来のグローバル金融インフラへのアクセスが制限される中、国際商取引を促進するために暗号資産を活用しようとするモスクワの意欲の高まりを示していた。新法は、国際目的のための規制された暗号資産活動を可能にする一方で、暗号資産決済の国内での禁止を維持することで、その軌道を継続するものである。

規制強化の動きは、ロシアの中央銀行デジタル通貨であるデジタル・ルーブルの開発と並行して進められている。デジタル・ルーブルは2023年に実世界でのパイロット取引を開始し、ロシア中央銀行によって国家経済内の主要なデジタル決済手段として位置づけられており、民間発行の暗号資産が明示的に排除されている国内決済の役割を担うものとされている。

これとは別に、ロシア最大の国営金融機関が暗号資産ウォレットの展開とカストディサービスの計画を発表しており、また立法府に提出された以前の暗号資産法案では、未登録のデジタル資産事業を運営した場合に投獄を含む重大な刑事罰が提案されていた。