ウラジーミル・プーチン大統領は、ロシアにおける暗号資産取引を規律する包括的なフレームワークを法律として公布した。これは、デジタル資産を同国の正式な金融システムに統合する上で、これまでで最も重要な一歩となる。

2026年9月1日に施行される同法は、暗号資産の所有、ライセンスを受けた取引プラットフォーム、およびクロスボーダー決済に関する法的構造を確立する。また、暗号資産を財産として正式に認め、所有権と資産保護に関する法的明確性を高める。ただし、国内において暗号資産を物品やサービスの支払い手段として使用することを禁じるロシアの長年の規制は維持される。

市場参加者には、必要なライセンスを取得し、新たな規制基準に準拠するため、2027年7月1日までの移行期間が設けられる。

個人投資家および適格投資家に対するライセンス取引

新フレームワークの下では、個人投資家と適格投資家のいずれも、ライセンスを受けた仲介業者を通じて暗号資産の売買が認められる。個人投資家は参加前に知識テストに合格する必要があり、単一の仲介業者を通じた年間購入額は30万ルーブルに制限される。適格投資家も必須の評価を完了する必要があるが、投資限度額の制限はない。

この法律は、暗号資産取引所やデジタル保管機関を含む、ライセンスを受けた市場参加者の新たなカテゴリーを複数導入する。これらの機関はロシア銀行の監督下で運営され、暗号資産取引と保管サービスのための組織化された市場を形成する。段階的な導入により、規制当局は市場が実際にどのように機能するかを決定する詳細なルールを策定する時間を確保できると同時に、企業には業務を適応させるための明確な猶予期間が与えられる。

クロスボーダー決済は無制限で許可

国内での暗号資産決済は引き続き禁止されるが、同法は輸出入事業者が国際取引にデジタル資産を使用することを量的制限なしに認めている。企業は直接、または承認された仲介業者を通じてクロスボーダー決済を行うことができ、これは国際貿易のための代替決済チャネルの拡大を目指すロシアの継続的な取り組みと合致する措置である。

さらに、ロシアの居住者は海外に保有する暗号資産 Holdings を税務当局に申告する義務を負う。海外で発行されたステーブルコインも新たな規制フレームワークの対象に含まれる。総じて、これらの規定は、ロシアが暗号資産を国内決済システムの外に置き続ける一方で、取引、保管、および申告をより明確な監督構造の下に置くものである。

実施に向けた準備が進行中

ロシア銀行はすでに、取引所やデジタル保管機関の詳細なライセンス要件を含む、新市場を運用化するために必要な二次規則の策定に着手している。

完全に実施されれば、このフレームワークはロシアの暗号資産部門を、大部分が規制されていない環境から監督下に置かれた金融産業へと移行させる。同時に、暗号資産の国内通貨としての使用に対する制限は維持される。