ロシア当局は、モスクワ、モスクワ州、およびクルスク州の8地区を対象とする暗号資産マイニング禁止措置を承認した。UNNがBazaのTelegramチャンネルを引用して報じたところによると、制限は2026年8月15日に発効し、2032年12月31日まで効力を有する。

同措置は首都にとって転換点となり、モスクワは規制下のマイニングアクセスから全面的な地域的禁止へと移行する。制限地域からのマイニングプールへの参加も対象に含まれる。6月に公表された政府原案は同じ地域と終了日を示していたが、開始日を7月1日としており、8月15日が修正された発効日となった。ロシアのマイニングセクターは、2021年の中国による暗号資産禁止によって海外に移転した事業を受け、大幅に成長した。低い電気料金により、シベリアなどの地域が産業規模のマイナーにとって魅力的となっている。

電力容量への懸念が決定を促す

禁止措置はモスクワおよび広域モスクワ州全域で年間を通じて適用される。ロシアエネルギー省は以前、新たなマイニング接続が電力容量を圧迫する可能性があると警告し、説明書で季節的な制限ではなく24時間の制限を提唱していた。政府電力委員会は5月に同提案を審議し、その後、同省が6月に原案令を公表した。

地域のエネルギーデータは、首都の送電網が直面する負担を浮き彫りにしている。モスクワおよびモスクワ州には、合計734メガワットの容量を持つ65のデータセンターがある。うち19施設はモスクワ州内にあり、233メガワットを占める。これらの数値は暗号資産マイニング施設のみならず全データセンターを含むが、地元ネットワークが直面するコンピューティング需要の規模を示している。

モスクワ州エネルギー相のセルゲイ・ヴォロパノフは、マイニング活動がモスクワ電力システム全体で約1ギガワットを消費しており、その約半分がモスクワおよび周辺地域に集中していると推定した。当局は、首都圏の総データセンター容量が2032年までに3.6ギガワットに達し、システム最大負荷の約17%に相当すると見込んでいる。

禁止措置はマイニング事業を直接対象とするものであり、通常の暗号資産の保有を制限するものではない。既存のロシアの規制では、法人マイナーおよび登録された事業者は連邦税登録簿に登録しなければならない。個人は月間電力消費量が6,000キロワット時以下の場合に限り、登録なしでマイニングを行うことができる。

クルスク州の地区に追加の制限

禁止措置は、クルスク州の8つの市区 —— ベロフスキー、ボリシェソルダツキー、グルシュコフスキー、コレネフスキー、ルゴフスキー、ルィリスキー、スジャンスキー、ホムトフスキー —— およびルゴフ市にも及ぶ。これらの地区の一部はロシアとウクライナの国境付近に位置し、同地ではエネルギーインフラが損傷を受け、進行中の紛争のなかでさらなる負圧下に置かれている。地域当局は別途、対象住民向けの一部公共料金請求を停止しており、移行期間中の事業者の収益減少を補償する償還メカニズムが設けられている。

ロシアは2025年から地理的マイニング制限を導入している。現在の規制は、北コーカサスの複数の共和国、モスクワが領有を主張する占領下のウクライナ領土、およびシベリアの一部に及ぶ。一部の制限は年間を通じて適用されるが、他は需要がピークに達する冬期に適用される。2026年には、ブリヤート、ザバイカル、イルクーツク南部で制限が拡大された。この制限の傾向は、送電網の保護や金融規制の執行を目的としてマイニングを制限した中国、イラン、コソボなど他国政府の動きと一致している。

より広範な規制フレームワークは、非制限地域での登録された暗号資産マイニングを引き続き許可している。ロシアはまた、承認された国際貿易取引における暗号資産の使用を認めているが、国内決済は引き続き制限されている。今回の禁止措置はこれらの国ルールを変更するものではなく、2032年末までモスクワおよび指定されたクルスクの各地区を合法的なマイニングアクセスから除外するものである。

審議中の法案により執行が強化される可能性

現在審議中の別の法律により、執行が強化される可能性がある。ロシアの国家会議（国会）は5月に大規模な違法マイニングを犯罪化する法案を一読で可決した。提案されている罰則には、特に重大な損害または特に多額の収入を伴う組織的な活動に対して最大5年の禁錮が含まれる。同法案はまだ成立しておらず、すべての未登録マイナーに自動的に刑事罰を適用するものではない。参考までに言えば、この法案が可決されれば、ロシアは無許可の商業マイニングを規制違反ではなく刑事犯罪として扱う法域に近づくことになる。