ステーブルコイン決済インフラを手がけるRainは、ニューヨークに本社を置くナショナル・トラスト銀行の設立を申請した。過去1年間で銀行ライセンスを求める暗号資産企業の波に加わる形だ。

Rainは月曜日、Rain National Trust Bankの設立に向けて通貨監督庁(OCC)に申請を行ったと発表した。承認されれば、同行は機関顧客向けにデジタル資産と米ドルの信託保管を提供し、許可されたステーブルコイン発行者向けに準備金管理を行い、GENIUS法に基づいて米ドル連動型ステーブルコインを発行・償還することを認められる。

Square Financial Servicesの元最高財務責任者(CFO)であるBrandon Sotoが、OCCの審査を条件に、設立が提案されているナショナル・トラスト銀行の社長兼CEOを務める予定だ。

「Rain上で構築を行う機関は、自らのプログラムの裏付けとなる資産を、連邦規制当局に説明責任を負う信託業者に保管されることを望んでいます」と、RainのCEO兼共同創業者であるFarooq Malikは述べた。

Rainは、ナショナル・トラスト銀行ライセンスを追求する暗号資産・決済企業の増加する一翼を担っている。決済インフラ企業のModern Treasuryも月曜日、デジタル資産の保管および関連する法定通貨の提供承認を求める申請を提出したと発表した。これらの申請は、チャータリング(銀行設立認可)の道筋そのものが、伝統的銀行業界からの法的挑戦に直面している敏感な時期に提出された。

コミュニティ銀行、暗号資産トラストチャーターを巡りOCCに挑戦

金曜日、Independent Community Bankers of America(ICBA)は、非預金型トラスト銀行に広範な信託外活動を認めたことで規制当局が権限を超えたと主張し、OCCを訴えた。

訴訟は、コロンビア特別区連邦地方裁判所に、OCCとOCC長官Jonathan Gouldを相手取り提出された。

ICBAは、OCCのナショナル・バンク・チャータリング最終規則と2021年の解釈書1176について、「リスクの高い暗号資産・デジタル資産活動に従事する企業を、より厳格に規制された伝統的銀行ライセンスではなく、規制の緩いナショナル・チャーターのもとで銀行システムに参入させる、逆説的な仕組みだ」と主張した。

ICBAによれば、この枠組みは、暗号資産トラスト銀行がコミュニティ銀行と重複するサービスを、同等の規制義務を負うことなく提供できるようにすることで、競争優位をもたらすという。また同団体は、消費者が「ナショナル・バンク」の名称を、資産が連邦保険で保護されているとの保証と誤解する可能性があるとも主張した。

ICBAは、OCCの2026年3月のチャータリング規則と2021年の解釈書を無効にし、これらに依拠する今後のライセンス承認を阻止するよう裁判所に求めている。裁判所の判断は、現行の枠組みのもとでさらなる承認が進むかどうかを左右する可能性がある。

月曜日、Crypto Council for Innovationは、この訴訟はイノベーションを抑圧しようとする試みであると述べた。

ICBAの訴状によれば、OCCは少なくとも21のトラスト銀行を承認または条件付きで承認しており、そのうち少なくとも13行が暗号資産企業である。RainやModern Treasuryのような申請者にとっては、裁判所がこうしたチャーターを支える枠組みへの挑戦を審理する中、次の段階はOCCの審査となる。