ジュスティン・アイリッシュ・D・タビレ、シニア・レポーター

教育と保健への投資は経済拡大を支えるうえで不可欠だが、公的資金が生産的に使われなければ、その効果は限定的になり得ると、フィリピン開発研究所（PIDS）は述べた。

「われわれの経済は成長しているが、フィリピンの継続的な成長と拡大は、国民の教育と保健の質に支えられている」と、PIDS上級研究員ジョン・パオロ・R・リベラ氏は火曜日に開かれた2026年開発政策研究月間（DPRM）キックオフ記者会見で述べた。

「だからこそ、教育と保健は経済の議論に含まれるべきだ。保健と教育が、わが国の生産能力を形づくるからだ」と同氏は付け加えた。

リベラ氏は、重要なのは政府がこれらの分野にいくら配分するかだけではなく、その支出が人的資本と生産性の持続的な向上につながるかどうかだと述べた。

「問題は…予算がいくらか、支出がいくらかではない。その金額が生産的な支出に向かっているのか、ということだ」と、同氏はイベント会場でのインタビューで述べた。

同氏は、教室やその他の学校インフラへの支出も、施工品質が低ければ政府が修理や交換に繰り返し費用を投じることになり、長期的な価値は乏しくなると指摘した。その意味で、事業の実施方法は配分額と同じくらい重要であり、実施が不十分だと限られた公的資源の価値が損なわれる。

同じ懸念は保健分野にも当てはまり、資金は病院建設や病床数の拡大に向けられることが多いと、リベラ氏は述べた。

同氏は、健康問題が発生してから対応することに主眼を置くのではなく、予防医療にもより多くの資金を振り向けるべきだと述べた。

「より生産的な使い方にお金を投じるということだ」と同氏は述べ、予防ケアを例に挙げた。

教育分野では、インフラ投資に加えて、教員の技能と授業内容を最新の状態に保つため、養成段階および現職段階の研修をさらに充実させるべきだと同氏は述べた。

「教員に投資し、同時にインフラにも投資すれば、若い世代に提供される教育体験の質を高めることができる」と同氏は述べた。

リベラ氏は、投資が必ずしも生産性向上につながらない理由を明らかにするため、現行制度を見直すべきだと述べた。

「特にボトルネックとなっているのは、予算執行のプロセスだ」と同氏は述べ、「これらの投資が実際に目に見える形になるまでには時間がかかる」と語った。

また、投資とその実施は、変化する教育・保健ニーズや技術の進展に追いつく必要があると付け加えた。

「時間的価値がある。だから、投資が速ければ、実施もより速くあるべきだ」と同氏は述べた。

そうでなければ、実施の遅れによって事業が変化するニーズに後れを取り、結果として投資が無駄になる恐れがあると同氏は述べた。

さらにリベラ氏は、生産的な投資には、政府、民間部門、家計の間でより大きな信頼と確信が必要だと述べた。これらは人的資本への投資にそれぞれ異なる動機を持つ可能性がある。

たとえば、企業は従業員研修への支出を抑えるかもしれない。従業員が最終的に競合他社に雇われる可能性があるためだ。一方、家計は子どもの就業機会を高めるために教育へ投資する。

同氏は、政府が企業に投資判断を促すために、長期的で予測可能な政策、規制、インセンティブを示すべきだと述べた。

「長期でなければならない。予測可能でなければならない。政策、規制、インセンティブは予測可能である必要がある。なぜなら、投資は今まさに行われているからだ」と同氏は述べた。

企業は、次の政権で政策や要件が変わると予想すれば、損失を抑えるために投資を控える可能性があるとリベラ氏は述べた。

「投資家は様子見の姿勢にある。2028年に何が起こるかわからないからだ」と同氏は述べた。

同氏は、すでに企業が行った投資が継続されるよう、政権が変わっても政策は安定しているべきだと述べた。

「だからこそ、政権が変わっても投資が続くよう、信頼と確信が必要なのだ」と同氏は付け加えた。

リベラ氏は、洪水対策事業を含む汚職問題も、政策の継続性やインフラ支出の変化への懸念を高め、信頼を弱めていると述べた。

その信頼を回復するには、公的資金の使用におけるより高い説明責任が必要だと同氏は述べた。

「説明責任は脅威であってはならない。なぜなら、それがわれわれの価値提案だからだ」とリベラ氏は述べた。「われわれは国民に対して説明責任を負い、納税者のお金に対して説明責任を負わなければならない。」