農業省(DA)は、11月中旬から1月までの動植物検疫(SPS)輸入許可の発給を停止する計画です。これは、年末の需要ピーク時に養豚農家が直面する外国産業者との競争を減らすことを目的とした措置です。この時期は農業部門にとどまらず重要な意味を持ちます。豚肉はフィリピンの食生活の定番であり、停止期間はクリスマスや正月など、季節の行事で豚肉が欠かせないホリデーシーズンをカバーするためです。

フランシスコ・P・ティウ・ラウレル・ジュニア農業長官は、最低アクセス量(MAV)枠内の豚肉輸入に対する関税を30%へ、枠超過分を40%へ戻すことにも支持を表明しました。また、豚肉輸入に対するセーフガード措置の発動に備えた調査が開始されており、その承認を関税委員会が待っており、同委員会の判断が次のステップになると述べました。セーフガード措置とは、政府が国内産業に調整の時間を与えるため輸入を一時的に制限できる貿易救済措置です。

ラウレル長官によると、安価な輸入品が国内供給と競合する中、養豚農家は低い農場渡し価格に直面しています。農業省は食肉加工業者のニーズを考慮し、必要に応じて例外を認めるとしており、柔軟性が、養豚農家への支援と加工部門の供給ニーズをどう両立させるかを示すことになります。

SPS許可は、輸入される動植物製品がフィリピンの食品安全および動物衛生要件を満たしていることを証明するものであり、MAVとは、世界貿易機関(WTO)への約束に基づき、低関税率で輸入することを国が認める枠内数量を指します。

低関税制度の起源は2021年にさかのぼります。豚に対して高い致死率を持ちながら人間には影響しないアフリカ豚熱(ASF)の発生が、国内の豚肉供給への懸念を引き起こしました。当時のロドリゴ・R・ドゥテルテ大統領は、MAV枠内の輸入に対する関税を15%、枠超過分を25%に引き下げる大統領令(EO)を発出しました。その後、フェルディナンド・R・マルコス・ジュニア大統領は、定期見直しを条件に低関税率を2028年まで有効とする別の大統領令を発出しており、緊急時の税率が発生から数年を経ても維持されている状況です。

ラウレル長官の姿勢は、30〜40%の関税構造への復帰と追加輸入の120日間停止を求めているサマハン・インダストリヤ・ン・アグリカルチュラ(農業産業組合)の立場と一致しています。

別の動きとして、フィリピン豚肉生産者連盟と農業セクター同盟党は、10月21日から25日にかけての生きた豚の販売停止を呼びかけました。両団体は農業省本部前で抗議活動も行っています。

— Maria Mikaela H. Tormon(マリア・ミカエラ・H・トーモン)

出典:BusinessWorld — Pork import permits to be suspended starting mid-Nov.