フィリピン エネルギー省（DoE）は、コンスンジ・グループが法的な挑戦を進めた場合、石炭入札を規則するルールを裁判所で擁護する用意があると、シャロン・S・ガリン エネルギー相が述べた。

ガリン氏によると、DoEは法的・商業的・エネルギー安全保障上の影響を徹底的に検討するため、入札を延期した。「あらゆる懸念をどう調整するか、適切に検討を重ねてきた」と同氏は先週、記者団に語った。

DoEは、石炭埋蔵量約2億7,000万メートルトンと推定される3つの石炭区域を入札に付す計画だ。

入札プロセスは度重なる延期に直面している。DoEは4月に当初の入札ラウンドを延期し、条件を見直し・改訂した。8月までに、環境天然資源省（DENR）と共同で策定した共同行政命令（JAO）の草案を提示し、天然資源に関する契約の付与ガイドラインの確立を目指している。JAOが最終化されれば、国の天然資源に関する契約が付与される際のガイドラインとなる。

草案の条項の一つは、既存の石炭採掘契約者に対し、契約満了時に資産・設備・施設を政府に引き渡すことを求めている。現行の事業者にとって、この条項は契約期間中に構築した資産が企業に残るか国家に帰属するかを左右するものであり、まさに紛争の焦点となっている。

アンティーケ州で国内最大の石炭鉱山を運営し、契約が来年失効予定のセミララ・マイニング・アンド・パワー（SMPC）は、資産引渡条項を理由にDoEが事実上自社をプロセスから締め出したと主張している。契約が来年失効するため、JAOが現在の形で発効すれば、SMPCはこの条項の対象となる。

SMPCは、建設・鉱業・発電・水道・不動産事業を展開するコンスンジ・グループの上場持株会社DMCIホールディングスの子会社である。

DMCIホールディングスの会長兼最高経営責任者（CEO）、イシドロ・A・コンスンジ氏は、JAOを裁判所で争う可能性があると述べている。「我々に不利な影響を及ぼすなら、おそらく争わざるを得ない」と同氏は語った。

SMPCは以前、DoEに対する確認訴訟を提起しており、入札候補者への情報提供のための資産目録作成を阻止しようとしている。

ガリン氏は、国の石炭資源の便益を最大化しつつ、すべての入札候補者に「公平な機会」を与えることを目指していると述べた。さらに同氏は、エネルギー安全保障を強化するため、国内で生産された石炭の国内消費を優先する方針を政府が意図している—すなわち、フィリピンで採掘された石炭を輸出市場ではなく国内向けに振り向ける政策である—と付け加えた。

「（中東の）戦争のため、フィリピン領内で生産・採掘するすべてのものを国内で使うべきだと考えている。現時点で石炭を輸出する余裕はない」と同氏は述べた。

今後注目すべき動向は、コンスンジ・グループが裁判での争いに踏み切るか、DoEとDENRがJAO草案を最終化するかとその時期、そしてDoEが延期された入札をどのように進めるかである—加えて、SMPCの係属中の確認訴訟と来年の契約失効も見逃せない。

— Sheldeen Joy Talavera、BusinessWorld

出典：BusinessWorld