アンタルヤ発 — 環境天然資源省（DENR）が率いるフィリピン代表団は、トルコ・アンタルヤで開催される国連気候変動枠組条約（UNFCCC）第31回締約国会議（COP31）において、利用しやすい気候資金と技術支援を交渉課題の最上部に位置づけました。このサミットには毎年200近くの政府が参加し、UNFCCCの下で気候変動対策の集団的取り組みを交渉しており、各国が気候計画に必要な支援を求める主要な場となっています。

クナ環境長官は、代表団が猛暑、洪水、海面上昇といった気候変動に起因する問題の人間的・経済的影響に対処するパートナーシップの締結に取り組むと述べました。

「COP31に臨むにあたり、フィリピンは、野心的な気候公約を予測可能で利用しやすい資金・技術的支援で裏付け、地域コミュニティが緊急に必要とする保護を受けられるよう、建設的な国際的パートナーシップの構築に取り組んでいます」と同長官は述べました。

UNFCCCの支援による気候リスク適応のロードマップである国家適応計画（NAP）によれば、2030年までに約1,100万人のフィリピン人が42°Cを超える暑さ指数にさらされる可能性があり、熱ストレスは年間P4,660億ペソの生産損失を引き起こすと推定されています。また、毎年約600万人のフィリピン人が台風にさらされており、民間財産と公共インフラに年間約P830億ペソの損害をもたらしています。

豪雨と河川洪水は約480万人を脅かし、年間の損害は約P2,870億ペソに上ると推定され、被害者の18%は低所得世帯に属しています。海面上昇によっても、2030年までに最大15万4,000人のフィリピン人が移住を余儀なくされると予測されています。

DENRは、公約の実現に必要な資金・技術・能力構築を指すUNFCCC用語である「実施手段」と野望の整合を図るよう会議で働きかけると述べました。このアプローチにより、温室効果ガス排出量を75%削減するというフィリピンの公約は、本来の2035年の期限から4〜5年延長されることになります。

代表団はまた、途上国の債務負担を最小限に抑える必要性を理由に、NAPと適応投資プラットフォームの実行に向けたグラント型資金調達を求めています。気候支援におけるグラントと融資の割合は、これまでの交渉ラウンドで繰り返し論点となってきました。さらに、排出削減量を国家目標に算入できるよう、パリ協定第6条に基づく協力的メカニズムである炭素市場における主権と非市場型パートナーシップを求めてロビー活動を行う予定です。

また、行政上の遅延を最小限に抑えて影響を受けたコミュニティに届けることを目的に、エジプトでのCOP27で合意しドバイでのCOP28で稼働した損失損害対応基金の下で申請された「直接アクセス」型の支払方式を通じた、損失損害救済資金の直接拠出を推進します。

フィリピンはさらに、労働者とコミュニティを保護しながら低炭素経済へ移行するためのフィリピン公正移行フレームワーク、国家炭素登録制度、「シェアード・シーズ」海洋保護イニシアチブ、REDD+森林保全戦略といった気候関連の取り組みを紹介する予定です。

「国家炭素登録制度の設立から地域適応プラットフォームの推進に至るまで、フィリピンは主導する準備ができていることを示しており、すべての人々のレジリエントな未来を確保するため、世界の皆様との協力を呼びかけます」とクナ氏は述べました。

— Maria Mikaela H. Tormon