Justine Irish D. Tabile 上級記者

フィリピン国庫局(BTr)によると、7月の政府(NG)予算赤字は、社会援助および資本プロジェクトへの支出増を背景に支出が約20%急増したため、5倍超に拡大した。

国庫データによると、7月の財政赤字は前年同月の189億ペソから461.73%増の1,063億ペソに膨らんだ。ただし前月比では、6月の2,643億ペソの赤字から59.8%縮小した。

BTrによると、歳出は政府が主要プログラム・プロジェクトへの支出を加速したことで19.82%増加した一方、非税収入の基礎効果による減少が影響し、歳入の伸びは2.12%にとどまった。

政府支出は7月に前年の4,912億ペソから5,886億ペソに増加した。主な要因は、中東紛争の影響への対応を目的とした「生計・産業・食料・運輸統一パッケージ( Unified Package for Livelihood, Industry, Food, and Transport)」枠組みの下で各種社会援助プログラムが実施されたことである。

また、改訂フィリピン軍近代化プログラム(Revised Armed Forces of the Philippines Modernization Program)に基づく資本支出プロジェクトへの支出や、交通省(Department of Transportation)の各種外国支援による鉄道輸送プロジェクトに対する開発パートナーの直接支払いも支出増を後押しした。

利払いを除く基本歳出は17.25%増の4,514億ペソ(前年同月は3,850億ペソ)となり、総支出の76.69%を占めた。

利払いは29.14%増の1,372億ペソ(前年同月は1,062億ペソ)に増加した。

BTrは「これは追加発行された内国債やグローバル債のクーポン支払い、および外貨建て支払いに対する為替変動の影響によるものだ」と述べた。

一方、歳入側では、総収入が7月に前年同月の4,723億ペソからわずか2.12%増の4,823億ペソとなった。

総収入の93.86%を占める税収は、7.02%増の4,527億ペソ(前年同月は4,230億ペソ)となった。

内国歳入庁(BIR)の徴収額は6.92%増の3,584億ペソ(前年同月は3,353億ペソ)、関税局(BoC)の徴収額は7.48%増の916億ペソ(前年同月は852億ペソ)となった。

非税収入は39.92%減の296億ペソ(前年は493億ペソ)と減少した。国庫収入が48.31%急減して188億ペソとなり、その他の機関の収入も16.38%減の108億ペソに落ち込んだためである。

国庫局はこの減少の主因を、フィリピン中央銀行(BSP)による配当送金の時期にあるとしている。BSPは今年2月に590億ペソ、7月に34億ペソを送金したのに対し、2025年7月の送金額は189億ペソだった。

7月の政府の基本黒字は309億ペソで、前年同月の873億ペソから64.59%縮小した。

7ヶ月間の予算赤字

BTrのデータによると、1~7月期の財政赤字は13.85%増の8,931億ペソとなり、前年同期は7,844億ペソの赤字だった。これは、開発予算調整委員会(DBCC)が5月に承認した、上方修正後の1.659兆ペソの赤字上限の53.84%に相当する。

年の7ヶ月が経過した時点で、累積赤字が年間上限の53.84%であることは、政府がプログラムの下でなお財政的余地を有することを意味する。ただし、残りの月々の支出ペース――特にインフラおよび社会プログラム向けの支出――が上限を順守できるかを左右する。

1~7月期の総歳入は5.05%増の2.87兆ペソ(前年同期は2.73兆ペソ)となり、年間計画4.807兆ペソの59.72%に相当した。

7月末時点で、税収は5.66%増の2.595兆ペソとなった。内訳は、BIRの徴収額が5.31%増の1.99兆ペソ、関税局の徴収額が7.25%増の5,834億ペソだった。

国庫局は「BIRの業績改善は、より強い納税遵守と徴収力向上を支援する納税者サービスの改善によるものだ」と述べた。

またBTrは、BoCの徴収増について「主に米ドル高と原油価格上昇による輸入関税および付加価値税(VAT)徴収の大幅な増加」が要因だと述べた。

さらに「加えて、同局の持続的な徴収は、通関手続きの改善、国境保護措置の強化、デジタル変革の取り組み、およびステークホルダーとの緊密な協力に支えられた」と付言した。

非税収入は7月末時点で0.31%減の2,761億ペソとなった。BTr収入が10.97%増の2,015億ペソとなったものの、その他の機関の収入が21.78%減の746億ペソに落ち込んだことを一部相殺できなかったためである。

1~7月期の歳出は7.02%増の3.764兆ペソ(前年同期は3.517兆ペソ)となり、DBCCの支出計画6.466兆ペソの58.21%を占めた。

基本予算赤字は前7ヶ月間で3.36%増の2,722億ペソとなり、前年同期は2,634億ペソだった。

アナリストの見解

アジア太平洋大学経済学部の准教授で同学部前学部長を務めたFrancisco Cid L. Terosa氏は、赤字拡大の要因を、歳入に対する現金支出と歳出の増大に帰した。

「2026年上半期の経済減速により歳入の伸びは緩慢だった。消費支出と資本形成の減速が、VATおよび物品税の徴収を低迷させた」と同氏はViberでのBusinessWorldへのコメントで述べた。

「法人所得税の徴収は、企業の拡大の減速と事業活動の縮小によって妨げられた」とも付け加えた。

上半期のフィリピン経済の成長率はわずか2.6%にとどまり、前年同期の5.4%を大きく下回った。高止まりしたインフレが家計消費を抑制し、公共工事の大幅な減少が投資を押し下げたためである。

Terosa氏は「赤字は、政府の高い赤字目標、より大きな赤字につながるとしても経済活性化のための公共支出とインフラ整備の優先、および予測されるGDP(国内総生産)成長の減速により、今後も拡大し続けるだろう」と述べた。