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フィリピンのココナツ農家団体、PCAによるコプラ価格設定権限の拡大に疑問

著者: Bworldonline·

重要ポイント

  • CCFOPは、PCAにコプラ価格に関する権限を与えることがココナツ農家の所得向上につながるか疑問を呈した。
  • Charles R. Avila氏は、中央集権的な価格設定が同分野における過度な統制、レントシーキング、不当な影響力のリスクを高める可能性があると述べた。
  • PCAがコプラ価格に関する正式な権限を得るには、憲章改正に向けた議会の承認が必要となる。
  • 同庁は、コプラの最低価格制度を設計するにあたり、業界関係者と協議する方針だ。
  • Avila氏は、農家はすでにココナツ課徴金基金や他の投資家を通じて、統合型加工施設への支援を受けていると述べた。
フィリピンのココナツ農家団体、PCAによるコプラ価格設定権限の拡大に疑問

フィリピン・ココナツ農家組織連盟(CCFOP)は、フィリピン・ココナツ庁(PCA)がコプラ価格を設定する追加権限を得ようとする提案について、農家に利益をもたらすか懐疑的だと述べた。

コプラはココナツの乾燥果肉で、ココナツ油やその他の加工ココナツ製品の主要原料である。そのため、農家出荷価格はココナツ栽培農家、取引業者、加工業者、政策立案者から注視されている。作物が加工・輸出のサプライチェーンに入る前に、農家がどれだけの価値を確保できるかに影響するためだ。

CCFOPの会長兼最高経営責任者(CEO)であるCharles R. Avila氏は、PCAの計画は農家と買い手の間の所得格差に対処していないと述べた。同氏は、提案されている仕組みは実質的に民間取引業者を政府の仲介者に置き換えるものだと指摘した。

「長年にわたりココナツ農家の交渉力を乏しいままにしてきた仕組みを解体するどころか、別の門番の下で同じ現状を温存するリスクがある」と、Avila氏はViberを通じてBusinessWorldに語った。

Avila氏は、価格設定権限をPCAに集中させることで、ココナツ産業に対する過度な統制の機会が増え、農家がさらに周縁化される可能性があると述べた。

「そのような価格設定権限を一つの機関に集中させることは、汚職、レントシーキング、不当な影響力の温床を生み出す。一方で農家は、加工ココナツ製品から生まれる付加価値を共有するのではなく、生のコプラを売る状態に閉じ込められたままだ」と同氏は述べた。

同氏はまた、ココナツ農家はすでにココナツ課徴金基金や他の投資家を通じて、統合型工場の設立支援を受けていると付け加えた。

「殻をむいたココナツは加工工場に直接、例えばP20からP22/kgで販売されており、これはコプラ換算でP66/kgに相当する」とAvila氏は述べた。

PCAは、ココナツ農家の所得減少に対応する必要があるとして、コプラ価格に関する権限を含めるよう同庁の憲章を改正するため、議員からの支持を求めている。同庁の権限に変更を加えるには議会の手続きが必要であり、この提案は、価格介入と農家の加工へのより大きな参加のどちらが所得向上により寄与するのかを巡る、より広範な政策論争の一部となっている。

PCAの主席エグゼクティブアシスタントであるJoseph Cezar L. Deligero氏は、同庁が農家、加工業者、買い手に利益をもたらすコプラの最低価格設定方法を策定するにあたり、業界と協議すると述べた。— Marron Joshua F. Mendoza