フィリピン預金保険公社（PDIC）は、法定上限まで銀行預金を保証する政府機関であり、消費者保護の強化と国家の金融システムの安定性強化を目的とした法案を推進している。

水曜日の記者会見で、PDICのロベルト・B・タン社長兼最高経営責任者（CEO）は一連の改革案を説明した。その中核となるのは、PDICの対象範囲を非銀行金融機関（NBFI）および協同組合まで拡大することであり、より多くの預金者に保護を拡大する措置である。フィリピンは現在、銀行預金のみを保険対象としており、農村部の協同組合やその他の非銀行チャネルを利用する多くの預金者は、政府による正式な保護を受けていない。

また、政府預金保険機関は、給与、年金、決済口座など、社会的・経済的価値が高い口座に対してより高い保険限度額を求めている。さらに、預金記録の迅速な確認を可能にし保険金請求の支払いを加速する措置や、現在預金者が被保険資金にアクセスするのを遅らせている法的障壁の除去も提案に含まれている。

さらにPDICは、システム的金融危機の際に一時的な包括保証を実施する権限を求めている。これは、公衆の信認を維持し、不安定化する取り付け騒ぎを防ぐために、複数の法域の預金保険機関が使用している手段である。

「この法案は、適用範囲が広く、対応が迅速で、危機の時により強く、公衆の信頼に値する預金保険制度を構築することによって、将来に向けた約束を果たす方法です」とタン氏は述べた。

「我々は清算の枠組みとPDIC自体を強化し、問題銀行をより効率的に処理し、我々の使命をより効果的に遂行できるようにすることを目指しています」と同氏は付け加えた。

PDICのマリア・アントワネット・I・ブリリアンテス＝ボラバル法務顧問は、記者会見の傍らで、同機関がすでに上院に法案の写しを提出しており、ビセンテ・「ティト」・C・ソット3世上院議長がスポンサーとして参加していると述べた。また、PDICは現在、下院に提出するための対応法案の作成を進めているとも述べた。

タン氏は、NBFIや協同組合がPDICの対象に含まれた後は、既存の銀行預金保険基金と混ぜ合わせるのではなく、各カテゴリーごとに独立した保険基金を設立する計画であると説明した。この資金分離（リングフェンシング）のアプローチは、国際預金保険機関協会（IADI）が支持する原則に沿うものであり、IADIは異なる種類の機関に対象を拡大する場合には独立した保険基金を維持することを推奨している。また、PDICはフィリピン中央銀行であるバングコ・セントラル・ン・フィリピナス（BSP）が宣言できるすべての預金を保険対象にしたいと考えていると同氏は述べた。

「基本的には、協同組合用とNBFI用にそれぞれ別の基金を作り、混ぜないようにするということです。現在ある基金は銀行専用です。そこで、別の基金を育てていくことになります」と同氏は述べた。

預金の成長と基金の健全性

PDICの企業広報グループ担当副社長、ホセ・G・ヴィラレット・ジュニアは、昨年3月に最高預金保険限度額（MDIC）が100万ペソに引き上げられて以降、銀行預金が大幅に増加したと報告した。同氏はこの増加を消費者信頼感の強化に起因するものとした。この引き上げは共和国法第10846号に基づき義務付けられたもので、2009年以来適用されていた50万ペソの従来の限度額を2倍にした。

被保険預金は3月末時点で5.29兆ペソに達したとヴィラレット氏は述べた。

被保険預金の拡大により、2025年の預金保険基金対被保険預金比率は5.3%に低下した。しかし、ヴィラレット氏は、この比率は今年5.7%、2027年には6%に回復すると予測されると述べた。

同氏は、預金保険基金は引き上げられた最高限度額を賄うのに依然として十分であると強調した。

「2025年に限度額を引き上げた際、確かに比率は下がりました。しかしそれは問題ではありません。限度額の調整は比率を下げるものだからです。より良い見通しとしては、比率は上昇し続けるということです。実際、2028年までには調整前の水準を回復または維持できる見込みです。被保険預金の増加により、比率は現在、基金健全性の目標範囲内にあります」と同氏は述べた。

リスクベース評価システム

PDICはまた、世界銀行グループと共同で開発中のリスクベース評価システム（RBAS）について、2028年までの全面的な導入に先立ち、1年間のシミュレーション運用を実施すると発表した。

RBASは、銀行が現在支払っている一律料金の仕組みに代わり、各行のリスクプロファイルに応じて預金保険料率を調整することを目的としている。リスクベースの価格設定モデルは、リスクの高い機関により高い保険料を課すことでより健全なリスク管理を促すインセンティブを生み出すものであり、IADIの加盟機関の間でベストプラクティスとして広く採用されている。

— Aaron Michael C. Sy