フランシス・パンクラティウス・N・パンギリナン上院議員は木曜日、強いエルニーニョ現象により生計が脅かされている農家と漁業者のためにより強固で包括的な農業保険の保護をフィリピン政府が整備する必要があると述べた。

エルニーニョとは、熱帯太平洋で海面水温が異常に高くなることで引き起こされる周期的な気候パターンである。フィリピンでは通常、平年を下回る降雨と長期の少雨をもたらし、農作物、家畜、漁業活動が高いリスクにさらされる。

農業従事者への保護を強化するため、パンギリナン氏は10月29日付の上院法案（SB）第2583号を提出した。この法案は、1978年に大統領令第1467号により設立され農業省に属する国営農業保険会社、フィリピン農作物保険公社（PCIC）のサービス拡大と継続運営の確保を目的としている。

「農業保険は農家や漁業者を損失から守り、生産の継続を支え、資金調達へのアクセスを容易にする」とパンギリナン氏は法案の説明書の中で述べた。

この法案は、PCICの保険適用範囲を広げ、イネ（籾）、養殖業、家畜といった幅広い農産物・資産に加え、設備やインフラも対象に含めるものである。さらに、農家と漁業者への生命・傷害定期保険の提供権限も強化される。これにより、生産（イネ、養殖業、家畜）だけでなく、農業・漁業活動を支える設備やインフラ、そして労働者自身も国営保険会社の対象となる。

同議員は、保険が農家や漁業者の損失回復を助けるだけでなく、食料生産を支え、信用へのアクセスを改善することにも触れた。貧困率の最下位に位置する生産者にとって、損失回復、生産継続、資金調達アクセスの組み合わせが、気候関連の打撃に世帯がどこまで耐えられるかを左右する。

また、政府データによれば農業従事者は依然として国内で最も貧しい層に属すると指摘した。フィリピン統計局の2025年報告によると、農家と漁業者は基本セクターの中で最も高い貧困率を記録しており、それぞれ27%と27.4%に達している。

パンギリナン氏は、これらの数値は農業セクターへのより大きな政府支援の必要性を浮き彫りにしていると述べた。

フィリピンの立法プロセスにおいて、SB第2583号は法律として発効する前に、上下両院の承認と大統領の署名を必要とする。今後の過程には、上院委員会への付託、PCICの権限拡大提案に関する公聴会の可能性、そして下院での対応手続きが含まれ、拡大された補償がいつ、あるいは法律となるかどうかがこれらの段階で決定される。

— Francessca S. Abalos、BusinessWorld