米国通貨監督局（OCC）は、World Liberty Trust Companyに対し、ナショナルトラストバンクを設立するための条件付き承認を与えた。これにより、トランプ氏と関係のある同機関は、最終的な規制要件を満たした後、連邦政府の直接監督下でUSD1ステーブルコインの発行とデジタル資産の保管を行う道が開かれた。

8月14日のこの決定は、外部パートナーに依存するのではなく、USD1の発行と保管を連邦政府の直接監督下に置くというWorld Liberty Financialの計画を前進させるものだ。USD1の発行と保管は、最終的な規制承認が下りた後、BitGoから移管される予定である。一方で認可をめぐる政治的な監視は続いており、民主党議員はドナルド・トランプ大統領の家族とつながりのある銀行に対する承認に疑問を呈している。

OCC、World Libertyトラストバンクへの道を開く

OCCは8月14日、World Liberty Trust Companyのナショナルトラストバンク設立申請を条件付きで承認した。これは同社のプレスリリースで発表された。設立予定の機関は、最終承認の付与前に求められる開業前条件を完了した後、フロリダ州ベイハーバーアイランズから業務を行う予定である。

従来の商業銀行とは異なり、この信託機関は提案されている構造の下では顧客預金の受け入れや従来型の貸出サービスの提供はできない。代わりに、全国の機関顧客向けに、ステーブルコインの発行、準備金管理、デジタル資産の保管、決済サービスに注力する。信託会社という形式はデジタル資産企業にとって確立された道筋であり、OCCはこれまでにもAnchorage DigitalやPaxosといった暗号資産保管事業者にナショナルトラストの免許を与えてきた。ただし、それらの承認は現在のステーブルコインを中心とする出願ラッシュより前のことである。

World Liberty Financialは1月に認可申請を提出し、全国規模での事業展開を目指して連邦レベルのトラストバンク免許を追求する動きが強まる中の暗号資産企業に加わった。この動きは、2025年7月に成立し、決済用ステーブルコインに関する初の包括的な連邦枠組みを築いたGENIUS法によって加速した。同法は、発行者が高品質の流動準備金によってトークンを裏付け、それを定期的に開示することを求めており、OCCの直接監督下で営業する連邦認可機関はそうした基準を満たす態勢にある。現在、USD1の発行と保管はBitGoが手がけているが、World Libertyは完全な規制承認を受けた後にこれらの責務を引き継ぐ考えだ。

World Liberty TrustのCEOであるZach Witkoffは、この承認を連邦監督下での同社のステーブルコイン構想における重要な節目と位置づけ、Xへの投稿で、発行・保管・準備金管理を1つの規制機関に統合することがUSD1に対する監視と長期的な説明責任を強化すると述べた。

Today, @worldlibertyfi received conditional approval from the OCC to organize World Liberty Trust Company, N.A., a national trust bank designed from the ground up to issue $USD1 and provide custody under federal supervision. Rigorous oversight, institutional controls and clear…

— Zach Witkoff (@ZachWitkoff), August 14, 2026

OCCはさらに、同社に対し、開業前に少なくとも2,000万米ドルの資本を維持することと、適格な監査責任者を任命することを求めた。

USD1の拡大、続く政治的監視

規制当局は、World Libertyが全国サービスを正式に開始する前に業務・ガバナンス・コンプライアンスに関する要件を満たすまでは、承認が条件付きのままであると強調した。OCCによると、職業公務員スタッフが確立された法的基準に基づいて申請を審査したうえで、寄せられた異議は却下する十分な根拠にはならないと判断されたという。

同庁は外国人投資家に関する懸念にも対応し、彼らが設立予定銀行の業務やガバナンス上の意思決定を支配することはないと述べた。複数の投資家が受動性契約（パッシビティ・アグリーメント）に署名しており、その中には、幅広い事業と関連するトランプ家系の投資ビークルを通じて参加するEric Trumpも含まれる。

民主党議員は、承認が行われる前にドナルド・トランプ大統領がJonathan Gould通貨監督官を任命していたことから、この認可が利益相反を生むのではないかという疑問を呈し続けている。これに対しOCCは、Gould氏と同庁スタッフは法定の職責を果たしており、その後の継続的な監督は非政治的な検査官が担うと回答した。こうした反対は、トランプ家の暗号資産事業に対する民主党のより広範な監視の一環であり、これまでには潜在的な利益相反の調査を求める声も上がっていた。

トランプ家とWitkoff家の関与のもとで設立されたWorld Liberty Financialは、USD1を米ドル裏付けのステーブルコインとして推進してきた。USD1は2025年3月の開始以降、時価総額約40億米ドルへと成長し、最大規模のステーブルコインの一つとなっているが、業界を牽引するTether（USDT）やCircleのUSDCと比べると依然として規模ははるかに小さい。

この承認により、World Libertyは、機関向けデジタル資産サービスのために連邦トラストバンクの仕組みを追求するRippleやCircleなど、他の暗号資産企業と並ぶ存在となった。