通貨監督庁（OCC）は、承認をまだ待っている米国の既存ペイメント・ステーブルコーム発行者のために、正式な免除（waiver）手続を公表した。10月21日に発表されたこのガイダンス（OCC Bulletino 2026-51）は、同日に発表されたOCCのGENIUS法最終フークに伴うものである。フークと最終規則はいずれも2027年1月18日に発効する。この日以降、米国でのペイメント・ステーブルコームの発行には規制当局の事前承認が必要となり、既存発行者は免除手続を利用することで、審査中も発行を継続できる。

当局は、申請の提出だけではGENIUS法の発効後にステーブルコームの発行を継続することは認められないと注意を促した。付与済みの免除がない場合、法令違反に問われる可能性がある。

OCCの免除措置の対象者

規則第15.30(g)項に基づき、対象となる申請者は書面で免除を申請し、1月18日当日またはそれ以前にほぼ完全な申請がOCCに受理されている必要がある。当局は「ほぼ完全な申請」を、申請者が承認基準を満たすかどうかを判断するのに十分な情報を含む申請と定義している。

対象となるグループには、預金保険対象の親金融機関が代理で申請した子会社のほか、連邦適格ペイメント・ステーブルコーム発行者の地位を申請する発行者も含まれる。

OCCは、これらの条件を満たす既存発行者からの免除申請は概ね承認される見込みだと述べた。ただし、審査の結果より強い理由があると判断した場合は申請拒否することもある。

ステーブルコーム免除の制限

免除期間は2027年1月18日を起点に最長12カ月であり、当局は各免除が申請者の申告理由に対処するために必要な期間のみ有効であると想定している。そのため申請者は、1年間の猶予が必ず得られると想定すべきではなく、期間は各申請者の状況に応じて短くなる可能性がある。

事前承認要件の免除は、規則上のその他の義務を自動的に免除するものではない。対象申請者は、発効日までに対応できない他の規定について免除を求めることができるが、OCCはそれらの申請を概ね承認する一般的な強い理由は見つかっていないと述べた。個別の申請はそれぞれ個別に審査される。

この優遇措置は、すでに米国で事業を行っている発行者を対象としている。OCCは、新規発行者は承認を受けてから米国での事業を開始すべきであるとし、米国内で運営または発行を行っていない発行者への免除を認める一般的な根拠は見つかっていないと付け加えた。

受付はOMB承認待ちでまだ閉鎖中

受付が開始されれば、対象申請者は可能な限り速やかに免除を申請することが求められる。OCCは各申請を個別の状況に基づいて審査し、概ね1月18日までに対応するとしている。

当局は、付与済みの免除を得ないまま発行を続けた場合、適時に申請していても事前承認要件に違反する状態が続く可能性があると強調した。

10月21日時点で、OCCの申請ページでは受付はまだ閉鎖中とされていた。当局は申請様式に関連する情報収集について行政管理予算局（OMB）の最終承認を待っている。OCCは申請受付開始時に、記者発表と申請ページの更新を通じて告知するとしている。2027年1月18日の発効日が確定しているため、この告知が発行者の免除取得のための申請期間の開始を告げることになる。

出典：Blockonomi