OCC通貨監督官のジョナサン・V・グールド氏は、合法的な活動を行うデジタル資産企業が、連邦銀行制度の下で国法銀行免許を取得できる明確な道筋を持つべきだと述べた。グールド氏は、OCCが新たな連邦認可銀行の設立であるde novo銀行業の再活性化に向けた幅広い取り組みを示す中で、この発言を行った。

デジタル資産企業に開かれた免許取得ルート

グールド氏は、法的に許容される საქმიანを行う事業体は、デジタル資産やその他の新興技術に取り組む企業を含め、国法銀行制度にアクセスできるべきだと述べた。国法銀行免許は、適格な企業が州ごとのライセンスを個別に取得するのではなく、統一された連邦監督の枠組みの下で事業を行うことを可能にし、別途マスターアカウントの承認を前提に、連邦準備制度の決済インフラへ直接アクセスできる可能性がある。

「アメリカとOCCは、再びビジネスを受け入れている」とグールド氏は述べた。

同氏はまた、de novo免許付与を健全な銀行システムの指標だと位置づけた。OCCは、この方針が連邦預金保険公社（FDIC）における最近の改革と整合的だと指摘した。FDICは預金保険申請を審査する新たな手続きを導入している。OCCによると、この改訂された手続きは、将来の銀行申請者により明確な道筋を提供する。

OCCは2021年にデジタル資産保管企業へ条件付きの国法信託銀行免許を付与していたが、その後数年間は、暗号資産と銀行の関係に対する規制当局の監視強化を背景に、こうした承認のペースが鈍化した。

グールド氏は、OCCの取り組みが新規銀行設立の長期的な減少を反転させることを目的としていると強調した。

OCC、新規銀行申請40件を報告

OCCは過去18カ月で40件のde novo申請を受理した。この数字には、OCCが数十年にわたり認可してきた国法信託銀行への申請も含まれる。

同庁によると、完全な申請の多くについては受理後120日以内に判断を下した。さらにOCCは、フルサービスの国法銀行が最終承認を受けて営業を開始したことを確認した。これは5年ぶりの承認だったという。

同庁によれば、最近の申請には連邦銀行免許を求める新規参入者が含まれている。

de novo銀行業は10年以上減少

OCCは、de novo免許付与が過去15年で急減したと指摘した。2011年から2014年にかけて、同庁が受理した免許申請は年平均で4件未満だった。この期間の一部の年には、OCCは免許申請を1件も受理しなかった。こうした減少は2008年の金融危機と、その後の危機後法制の下で導入されたより厳格な自己資本、流動性、監督要件を背景に進み、新規銀行の設立コストと複雑性を押し上げた。

グールド氏は、以前は規制当局が申請者に対し、連邦免許と預金保険は実質的に利用できないと伝えていたと述べた。

OCCは今後も新規銀行設立を促し、連邦銀行システムの強靭性を高める取り組みを続けるとしている。