通貨監督庁（OCC）は、デジタル資産とステーブルコインに特化した連邦チャーター銀行の拡大を続ける中、新たな3つの国立トラスト銀行に対して暫定的な条件付き承認を発行した。これらの動きは、デジタル資産関連の銀行業務を連邦銀行の監督範囲内に組み込もうとする規制当局の取り組みにおける最新の一手となる。AgoraとCatenaは新たに国立トラスト銀行を設立する承認を受け、Bastionはニューヨーク州トラストコーポレーションを国立トラスト銀行へ転換することを承認された。3行いずれもFDIC預金保険の対象とはならない。これは国立トラストチャーターの特徴であり、こうした限定目的銀行は、保険付き預金の受け入れではなく、カストディ、信託、決済業務を中心に構築されている。

3件の中で最大の決定であるコレート・ディシジョン第1393号は、Agora Atlas Corp.のニューヨークに拠点を置く子会社であるAgora National Trust Bankに対し、ドル建てステーブルコインの発行と準備金の管理、非信託型のデジタル資産カストディ、従来型およびブロックチェーンの両基盤における取引・決済サービス、そして同行に資産を預託する機関投資家向けの信託型投資アドバイザリーサービスへの従事を承認した。設立後、AgoraはAUSDステーブルコインの発行をバミューダの関連会社から国立銀行へ、準備資産と口座の計画的な切り替えを通じて移行する予定だ。

同社によると、このチャーターにより、ステーブルコイン、カストディ、取引インフラが連邦の直接監督下に置かれることになる。最高経営責任者（CEO）兼共同創業者のNick van Eckは、この承認を、サードパーティの発行プロバイダーやリセラーに依存するのではなく、ステーブルコイン、オン/オフランプ、台帳、ライセンスというフルスタックを社内で構築するという同社の決定の妥当性が証明されたものだと位置づけた。Agoraは、デジタルドル、バンキング、ウォレット、ソフトウェアワークフローを単一の規制対象事業体の下に統合し、AI駆動型企業を含むクライアントにサービスを提供する、単一の金融オペレーティングシステムとして運営する計画だと述べた。クライアントはアドバイザリーの推奨事項に関する意思決定権限を完全に保持する。

AgoraはXへの投稿でこの決定を発表した：

Agora has received preliminary conditional approval from the OCC to organize as a national trust bank. A defining early milestone on the path to a full charter for Agora and regulated stablecoin infrastructure.

— Agora (@withAUSD) September 21, 2026 (X上の投稿)

OCCは決定にあたり、すべてのされた業務が国立銀行法における信託会社の業務範囲内に収まると結論づけ、長年の権限と、無保険国立銀行によるステーブルコイン発行を認めるGENIUS法を根拠に挙げた。規制当局はまた、AUSD準備金の関連会社からの取得を、レギュレーションWの量的制限の対象外として承認した。レギュレーションWは通常、銀行とその関連会社間の取引規模に上限を設けるものであり、この除外措置により準備金の移転がその上限外で進められることになるため、重要な例外措置となる。

この承認には一連の条件が付されている：最低1,000万ドルのティア1資本（うち少なくとも半分を適格流動資産で保有すること）、180日分の営業費用に相当する担保のない流動性の維持、最初の3年間における重要な事業計画の変更前のOCCへの必須の通知、および上級幹部の任命に関する事前の異議なし承認。

銀行業界団体は、監督上および法上の理由からこのチャーターに異議を唱えた。OCCはこれらの懸念を退け、新型銀行向けの専門監督部門と、12 CFR Part 51に基づく無保険機関向けの破綻処理フレームワークを挙げた。

CatenaとBastionが傾向を加速

Catena Trust Bankはコーポレート・ディシジョン第1392号に基づく承認を取得した。報道によると、そのインフラはAIエージェント駆動の金融活動に対応するよう設計されているという。Bastion Platforms National Trust Bankは、既存の州トラストチャーターの転換としてコーポレート・ディシジョン第1391号を取得し、FDIC保険の対象外に留まりながら連邦の地位を獲得した。今後は州の規制体制に代わってOCCが同行の監督者となる。

これらの決定は、すでにRipple、BitGo、Paxos、Bridge、World Liberty、Fidelity Digital Assets、Foris DAX、Coinbaseの承認を生み出しているトラスト銀行チャーターの発行加速を継続するものであり、ステーブルコイン発行体、カスト企業、決済インフラ企業に及んでいる。3件の承認は全体として、業界団体が当局の法定権限の拡大解釈だと主張する中でも、OCCがステーブルコインの発行、カストディ、決済を連邦銀行の監督範囲に組み込み続ける意向を示している。

各行は、事業開始の最終承認を受ける前に、開業前要件を満たす必要がある。今後の注目点としては、バミューダの関連会社からのAUSD準備資産と口座のAgoraによる計画的な切り替え、および各行が最終承認に向けて資本、流動性、ガバナンスの条件を満たすかどうかが挙げられる。

出典：Metaverse Post