9月1日、ナイジェリア警察(NPF)はthe Vigilant Appを発表した。これは、ナイジェリア国民が金融不正の疑いを報告し、証拠をアップロードし、自分のケースを追跡し、フィードバックを受け取ることを可能にするデジタルプラットフォームである。同アプリは警察の情報通信技術(ICT)部門が金融セクター全体の関係者とともに開発した。警察によると、このプラットフォームは金融不正の報告方法と、関係機関との事件処理を改善するために設計されている。

警察総監のOlatunji Disu氏は、同アプリを警察のデジタル変革の一環と位置づけた。「治安環境は急速に変化しています。犯罪はより巧妙化し、情報はより速く伝わり、市民は公共機関がテクノロジーに対してアクセスしやすく、対応力があることをますます期待しています。したがって、ナイジェリア警察はこうした現実に対応して進化しなければなりません」

これは単純明快に聞こえる。しかし、Vigilantが参入するのは空っぽのシステムではない。

警察はここに来たことがある

長年、警察はデジタルプラットフォームを活用してナイジェリア国民の犯罪報告を容易にしようとしてきた。2017年、警察はHawk Eyeを発表した。これは匿名で犯罪を報告できるプラットフォームで、動画、音声、テキストで情報を送信できた。このシステムはラゴスのICT企業Web Assets Nigeria Limitedが他の技術パートナーとともに開発した。当初は連邦首都特別地域で試験導入され、ラゴスなど他の州への拡大が計画されていた。

当時、警察はモバイル端末を搭載したパトロール車両が指揮統制センターから報告を受け取り、より迅速に対応すると説明していた。しかし2019年までに、TechCabalの報道により、Hawk Eyeはほぼ機能停止状態になっていた。これは警察の技術イニシアチブが当初の展開を乗り越えて存続しなかった早期の事例である。

2021年、警察はRescue Meを導入した。これは緊急時に市民を警察の指揮統制部門につなぎ、犯罪報告を可能にするもう一つのプラットフォームだ。このアプリは緊急警報、犯罪報告、警察官の告発チャネル、ナビゲーション、救急車要請の機能を提供する。警察は犯罪や緊急事態への迅速な対応を促進するために設計されたと説明しており、現在Google Playで10万件以上ダウンロードされている。

HumAngleは2022年に、ユーザーがすでにプラットフォームに登録していると報じたが、要求される個人情報の多さに懸念の声も上がっていた。警察はデータ収集を擁護し、支援には情報が必要であり、ユーザーの写真へのアクセスが危険にさらされている人物の特定に役立つと説明した。

このプラットフォームは大量の警報にも悩まされてきた。2022年3月、警察はRescue Meを通じて1万件を超える偽の緊急警報を受け取り、プラットフォームに負荷がかかり、本当に助けを必要とする通報者に影響が及んだと述べた。

TechCabalも登録プロセスをテストするためにアプリをダウンロードした。OTPを3回リクエストしたが、執筆時点では一度も受信されていない。

したがって、Rescue Meは単に発表されて忘れられた警察アプリというわけではない。ユーザーがおり、利用可能な状態で、実際に緊急警報の送信に使用されてきた。しかしその歴史は、デジタル報告チャネルが対応システムの一部にすぎないことも示している。

警察は専用の国家サイバー犯罪センター(NCCC)の報告システムも運営している。現在のポータルでは、サイバー犯罪の報告提出、証拠のアップロード、ケースの追跡が可能だ。NCCCはこのシステムを、全国36州で24時間365日稼働するエンドツーエンドのサイバー犯罪捜査・被害者支援プラットフォームと説明している。現在までに14万6,000件以上の報告と、回収資産580億ナイラ超が報告されている。同センターの活動は、2015年に最初に可決され2024年に改正されたサイバー犯罪(禁止・予防等)法に基づいており、この法律が電子不正および関連犯罪の捜査・起訴における法執行機関の法的根拠となっている。

このため、NCCCは単なる過去の警察アプリではなく、Vigilantが導入しようとしている機能の一部をすでに提供している既存システムなのである。

ナイジェリア国民にはすでに不正を報告する場所がある

控えめに数えても、Vigilantは10年足らずの間に警察が導入した少なくとも4つ目の市民向け報告プラットフォームである。だからといってVigilantが同じ歴史を繰り返す運命にあるわけではないが、このアプリの価値は、ナイジェリア国民がスマートフォンから苦情を送信できるかどうか以外の尺度で測られる必要がある。金融不正に関しては、警察だけがナイジェリア国民が頼れる機関というわけでもない。

例えば、経済金融犯罪委員会(EFCC)にはEagle Eyeというオンライン報告プラットフォームがあり、経済犯罪・金融犯罪の報告を容易にするために設計されている。2021年7月の公開時、当時のEFCC長官Abdulrasheed Bawa氏はこれをナイジェリアの法執行機関による初のこの種のアプリケーションと述べた。EFCCはその後、このプラットフォームが安定した情報を生み出し、複数の捜査の出発点になっていると発表した。同機関はこのプラットフォームの維持を続けており、ユーザーは報告の提出と証拠のアップロードができる。

銀行もシステムの一部である。ナイジェリア中央銀行(CBN)は2015年から金融機関に不正対応デスクの設置を義務づけており、顧客には不正の疑いを報告する直接のチャネルが与えられている。銀行はまた、CBNが金融業界全体の電子不正に関する情報共有を改善するために設立したナイジェリア電子不正フォーラム(NeFF)にも参加している。

NIBSSは、金融機関が不正情報を提出・共有する業界不正報告ポータルを運営している。しかし参加は一律ではない。2023年、NIBSSはプロファイル登録された163の金融機関のうち60のみがポータルを通じて不正データを提出したと述べた。

CBNは金融機関への要求を引き締め続けている。2026年1月、CBNは銀行がナイジェリア電子不正フォーラムを通じて、電子不正対策の一環として不正対応時間を30分未満に短縮することに合意したと発表した。この目標は盗難資金の追跡・回収の可能性を高める手段として提示されたが、CBNは銀行がこの目標を継続的に達成しているかを示す業界全体のデータをまだ公表していない。

顧客向けには、CBNは不正の被害に遭った疑いがある場合、影響を受けた口座を凍結し不正取引の取消を試みられるよう、直ちに金融機関に連絡するよう助言している。

つまり、Vigilantが参入するのは、不正がすでに銀行に報告され、金融機関間で共有され、法執行機関にエスカレーションできるシステムなのだ。より興味深い問いは、報告の後に何が起こるかである。これは、ナイジェリアの不正問題が単に被害者に訴える場所がないという問題ではないため重要だ。この問題は、NIBSSが銀行業界全体で処理し、ナイジェリアの電子取引価値の大部分を現金からはるかに超えたところへと動かした、即時デジタル決済の急速な普及とともに拡大してきた。

2025年、NIBSSによると、デジタル決済の不正損失は258億5,000万ナイラ(1,720万ドル)に減少した(2024年は522億6,000万ナイラ=3,480万ドル)。しかし同機関は、2025年第4四半期に不正の報告が34%減少したことも明らかにした。NIBSSは、報告されない不正はケースの追跡と捜査を困難にすると警告している。

不正を報告するよう人々に促すことは引き続き重要だ。しかし、ひとたび報告がなされると、被害者、金融機関、法執行機関の間で情報が移動する速度が、資金をまだ追跡・回収できるかどうかを左右する。

不正報告の後に続く問題

2025年9月、警察特別不正部門(PSFU)は、不正捜査を議論するため、CBN、ナイジェリア預金保険公社(NDIC)、NIBSS、銀行、フィンテック企業との会合を開催した。当時のPSFU警察長官であるCP Rose Chollom Dung氏は、公式要請への対応の遅れ、緊急時の官僚的瓶颈、リアルタイム情報共有の不備、機関間連携の欠如など、捜査に影響を与えるいくつかの問題を指摘した。同部門は、これらの問題が不正捜査の効率と有効性に影響を及ぼしており、報告そのものを超えた問題を示していると述べた。

被害者はすでに銀行に不正取引を報告しているかもしれない。銀行は資金の流向に関する情報を持っているかもしれない。警察はその情報を捜査や資金の追跡に必要とするかもしれない。他の金融機関も迅速な行動を必要とするかもしれない。これらの機関が十分に速く情報を共有しない場合、元の苦情を提出する新しいプラットフォームが本当に問題を解決するだろうか?

では、Vigilantは実際に何を加えるのか?

警察の答えは連携のようだ。同警察は、このアプリが金融セクターの関係者とともに開発され、関係機関との連携を支援することを目的としていると述べている。しかし、これらの基本機能は警察内でまったく新しいものではない。

NCCCはすでにナイジェリア国民によるサイバー犯罪の報告、証拠の提出、ケースの追跡を可能にしている。現在のプラットフォームには、捜査官がサイバー犯罪案件を扱い、デジタルフォレンジックを実施し、被害者を支援できると記載されている。報告、証拠の提出、ケースの追跡だけでは、Vigilantが必要とされる理由を説明できない。

より重要な違いは、金融セクターとの接続をうたっている点だ。アプリのGoogle Playの掲載情報は、Vigilantを銀行、フィンテック、通信会社、保険会社、企業向けのリアルタイムの不正インテリジェンス、取引後の追跡、迅速な回収プラットフォームと説明している。この統合が意図どおりに機能すれば、Vigilantは既存の不正対応システムの弱点に対処できる可能性がある。

しかし、公開時の公的情報では、この連携が実際にどのように機能するかはまだ示されていない。例えば、報告がどれだけ速く銀行にルーティングされるのか、報告が金融機関からの即時対応を引き起こせるのか、警察がプラットフォームを通じて対応時間をどのように測定するのかは不明だ。TechCabalは、プラットフォームが金融機関とどのように接続し、提出後の報告がどのように処理されるかについて、警察の情報源に説明を求めたが、情報源はコメントを辞退した。

ケースを追跡できることは有用だが、追跡は解決と同じではない。そしてNCCCはすでにケース追跡を提供している。スマートフォンから報告できることも有用だが、ナイジェリア国民にはすでに複数のデジタル報告チャネルがある。したがって、Vigilantの最も有力な意義は、ナイジェリア国民に新たな訴えの場を与えることではなく、被害者、銀行、法執行機関の間の引き渡しをより速く、より調整されたものにできる可能性にある。

また別の警察イニシアチブなのか?

警察の技術イニシアチブに関しては、継続性の問題が浮上する。匿名を希望した警察内部の情報源は、Vigilantアプリへの信頼が薄いと述べ、TechCabalに対しその存在すら聞いたことがないと語った。

懸念は、警察が技術の構築をやめるべきだというものではない。既存のシステムがすでに同じ仕事の一部を担っているのに、新しい政権のたびに別のプラットフォームが必要なのかという点にある。この懸念は特に、警察がすでに遅延、情報共有の問題、機関間のボトルネックを不正捜査の障害として特定していることから、妥当性を持つ。

新しいアプリは報告を容易にできる。しかし、それ自体で銀行の対応を速めたり、捜査官の行動を速めたり、官僚的ボトルネックを取り除いたりすることはできない。

Vigilantは可能性のあるギャップを埋めるが、それはアクセスのギャップではない。ナイジェリア国民にはすでに不正を報告する場所がある。その真の価値は、報告が提出された後に何が起こるかによって決まる。Vigilantが被害者、銀行、捜査官を十分に速くつなぎ、追跡、対応、回収を改善できれば、警察はナイジェリアの不正対応システムに意味のあるものを加えたことになる。しかし、報告後のプロセスが遅いままであれば、もう一つの報告プラットフォームは、玄関を変えてもその奥で何が起こるかを変えなかったことになるだろう。真のスケールには、表層的な統合を超えた堅牢な実行が求められる。