フィリピン国有送電網公社(NGCP)は、発電会社および国有送電公社(TransCo)が送電プロジェクトの資金調達・建設を行うことを認める2つの省回状の撤回をエネルギー省(DoE)に要請した。同社は、これらの措置が国内送電網の運営者としての独占的権限に抵触すると主張している。

エネルギー長官シャロン・S・ガリン宛に提出された統合意見書の中で、NGCPは、2001年の電力産業改革法(EPIRA)および電力部門資産負債管理公社(PSALM)ならびにTransCoとのコンセッション契約に抵触するとして、両回状の即時撤回を求めた。

このやり取りは、発電所から配電事業体へ電力を送る高電圧ネットワークという国の送電基幹インフラ、そしてその拡張を誰が計画・建設・資金負担する権利を有するのかに、大きな注目を集めるものとなっている。

NGCPは、両回状がEPIRAおよびコンセッション契約に「明確に違反」していると述べた。

同社によれば、同法とコンセッション契約は、全国送電網の建設・資金調達・維持・拡張・運営、ならびに年次送電開発計画(TDP)の策定に関する独占的な権利と義務をNGCPに与えている。発電・送電・配電・供給の各部門に電力産業を再編した2001年の法律であるEPIRAは、送電を規制当局の監督下にある公共運送事業として位置付けている。

NGCPは、EPIRA第9条が発電会社を、自社の発電所を送電網に接続する専用のポイント・ツー・ポイント送電設備に限定していると述べた。法を改正することなく他の事業体が実施できるプロジェクトの範囲を拡大することは、行政権限の逸脱にあたると主張した。

「EPIRAで認められる内容を大幅に変更し、法的枠組みを変えることで、エネルギー省は委任された行政権限を超え、権力分立という憲法原則に違反した」とNGCPは述べた。

同社はさらに、TransCoがTDP外のプロジェクトを実施することを認める条項にも懸念を示し、別個の計画・建設の取り決めが相互接続された送電網の調和ある発展に影響を及ぼす可能性があると指摘した。

NGCPは、コンセッション期間中のTDP策定に関する独占的責任を確認したとされる2025年2月19日の仲裁裁定を引用した。

「NGCPは、エネルギー省に対し両省回状の即時撤回を丁重に、しかし強く求めます。送電開発における想定される不足は、既存の法制度およびコンセッション契約の枠組みの中で、NGCPおよび規制委員会(ERC:Energy Regulatory Commission)との調整を通じて対応されるべきであると提言します」と同社は述べた。

エネルギー省がこの意見書にどのように対応するか——回状を維持・修正・撤回のいずれとするか——が、次に注目すべき展開である。

NGCPは、TransCoとのコンセッション契約に基づき、国内送電システムの運営・維持を担当しており、2009年に送電網の運営を引き継いだ。— Sheldeen Joy Talavera