ターラック州クラーク新都市への先端産業特区の設立を求める法案が月曜日、国民統一党（NUP）によって提出された。同党は併せて、この産業ハブの開発と運営を監督する専任の政府機関の創設も提案している。この特区では少なくとも15万人の高技能雇用が創出される見込みだ。

下院法案第11758号、いわゆる「先端産業振興法案」は、半導体製造、人工知能（AI）インフラ、その他の先端分野への投資誘致を目的としている。同法案は、財政・行政の自治権を持つ独立した政府機関「先端産業振興庁（AIDA）」の設置を規定しており、AIDAが特区の開発・運営を監督する。この構造により、同ハブは、フィリピン経済特区庁（PEZA）の管轄下で運営される同国の既存の経済特区の大半とは一線を画すことになる。提出段階では、法案の成立には委員会審議を経て、両院の承認を得る必要。

「この地域のすべての入居企業に対し、物件費と土地代を除いて150億ペソ以上の投資を義務付ける予定です」と、NUP党首でアンティポロ市選出のロナルド・V・プノ下院議員は月曜日の記者会見で述べた。

プノ氏によると、提案されている特区は1,350ヘクタールを対象とし、数百社の企業を受け入れ可能という。法案では、適格企業は土地価額を除いて最低150億ペソの投資を約束することが求められ、登録済みプロジェクトの拡張には最低50億ペソの投資が必要となる。クラーク新都市自体は、旧クラーク空軍基地の敷地に建設された政府主導の計画都市であり、基地転換開発庁（BCDA）が監督している。

「この地域では最低15万人の新規雇用が創出される見込みです」と同氏は述べ、これらの職種は低技能職ではなく熟練労働者向けになると付け加えた。法案で引用された予測では、この特区はエンジニア、技術者、研究者向けに13万〜19万人の高技能雇用を創出できるとされている。

対象産業には、半導体の設計・製造、先端パッケージング、ロボティクス、精密工学、AIデータセンター、高性能コンピューティング、重要鉱物処理、科学研究が含まれる。半導体・電子機器は長年、フィリピンの主要輸出品目の一つだが、国内の事業は歴史的に、法案の対象として挙げられている設計・製造ではなく、組立・試験に集中してきた。

投資家を誘致するため、適格企業には7年間の法人所得税免除が与えられる。免除期間終了後、企業は総所得に対する5%の特別法人税か、拡大控除制度の下での20%の法人税を選択できる。これは、企業復興・企業税優遇（CREATE）法の下で登録企業に用意されている優遇選択肢を反映したものだ。

この特区はまた、別関税地域としての地位が提案されており、入居企業は資本財、原材料、品物を関税・税金なしで輸入・保管できる。これは、近隣のクラーク自由港地域など既存の自由港を定する制度に類似した取り決めだ。

運営資金として、AIDAには500億ペソの認可資本金が付与され、国庫からは5年間、年間10億ペソの当初予算が拠出される予定だ。

プノ氏はさらに、提案中の特区は産業活動を支えるため独自の電力・水道システムを整備し、近隣コミュニティからこれらの資源を奪わないようにすると付け加えた。— Pexcel John Bacon