ネブラスカ・カトルメン会長のクレイグ・ユーデン氏によれば、次世代の畜産生産者に機会を創出するには、土地へのアクセスがまず出発点となる。

「雌牛群を増やしていきたいのであれば、財産をある世代から次の世代へ移す方法を見出す必要がある」とユーデン氏は述べた。

ユーデン氏は、土地所有者の財産移転を支援する税制優遇を望んでいるという。「そう言う理由は、これを促進しなければ、土地は最高入札者の手に渡ることになるからです。開発がさらに進み、狩猟用地や開発用地への転用が増えていくでしょう。これまで実際にそうした動きが見られています」

土地アクセスは、新規就農者にとって最大の障壁の一つとして長年指摘されてきた。USDAの2022年農業センサスによれば、米国の農業生産者の平均年齢は約58歳であり、経験10年以下の生産者の割合は農業人口の少数派にとどまっており、ユーデン氏が述べる世代交代の課題を裏付けている。

こうした優遇措置は、引退する生産者と業界に参入する人々をつなぐ役割も果たせると、同氏はBrownfieldに語った。「そうすれば、第一線から退こうとする人々に、前進する若い人々を指導するよう促すこともできます。チャンスはあると思いますし、これは切実に必要とされていることです」

ユーデン氏はまた、One Big Beautiful Billにおける変更、すなわち融資枠の引き上げやリスク管理プログラムの拡充も有益になり得ると指摘する。2025年7月に成立したこの法律には、USDA農業融資枠の引き上げや、連邦農業プログラム下での基準価格および災害支援の増額などの条項が含まれており、農業団体はこれらを、利ざやが逼迫する生産者への支援策と位置づけている。