全米暗号資産協会(NCA)は、決済型ステーブルコインの規制枠組みを定める連邦法であるGENIUS法に基づく規則を財務省が策定するにあたり、ステーブルコイン保有者向けの保護措置を採用するよう米財務省に要請しました。意見書の中で同非営利団体は、ステーブルコインの法的地位が変更される際の移行期間の提供、盗難資金を回復するための明確なルートの確立、自己管理およびピアツーピア送金の保護を規制当局に求めました。この意見書は、財務省が規則最終化前に利害関係者の意見を募集する規則策定プロセスにおいて、公開意見として提出されたものです。

同協会はXへの投稿で推奨事項を発表しました。

NCA、ステーブルコイン保有者向け移行期間を求める

NCAは、規制変更によってステーブルコインの利用が制限される際、既存の保有者がトークンの引き出し、売却、換金に十分な時間を確保できるべきだと述べました。同団体の推奨事項は、法の発効日、一時的な免除、州認証の決定、2028年7月18日の売り出し・販売期限を含む複数の条項に言及しています。

同団体は、禁止が発効した瞬間にプラットフォームがステーブルコインのサポートを終了した場合、保有者がトークンへのアクセスを失う可能性があると警告しました。そのうえで、免除の失効や州認証の拒否・失効が生じる場合を含め、規制が始まる前に期限付きの移行期間を設けるよう財務省に要請しました。この期間中、プラットフォームは新規購入を認めずに、既存保有者による取引を引き続きサポートすべきとしています。

さらにNCAは、引き出し、換金、必要な通知、カストディ(保管)、技術サポートが規制に自動的に違反しないことを財務省に明確にするよう求めました。

盗難資金と法的命令

意見書は、法的命令盗難ステーブルコインの回復についても取り上げました。財務省の提案は、法的命令により求められる移転を発行の定義から除外し、発行者が当該命令に従うためにステーブルコインを再発行することを認めています。

同協会は、盗難資金が正当な権限に基づき回復され、被害者に返還され得ることを規則に疑いの余地なく明記することを求めています。意見書の提出は、発行者コンプライアンスの技術的詳細ではなく、消費者保護に焦点を当てたものです。

自己管理と消費者の信頼

NCAは、明確な規制の枠組みを設けつつ、自己管理とピアツーピア送金を保護するよう財務省に要請しました。同協会は、6,700万人を超える米国人が暗号資産を保有し、87%の保有者が保有以外の目的で利用していることを示す調査を引用しました。

同協会によると、41%が家族への送金に暗号資産を利用し、40%が買い物や決済に利用しています。また、調査対象の保有者の49%が暗号資産企業へのより高い透明性を望み、39%がより強力な政府監督と規制の明確化を求めていると報告しており、同協会はこれらの知見がより明確なルールへの幅広い国民の需要を反映していると述べました。送金から日常的な決済に及ぶこうした利用実態は、保有者保護が積極的なトレーダーをはるかに超えて重要であると同協会が主張する際の背景となっています。

全米暗号資産協会のスチュアート・アルデロティ会長は、規制変更後に米国人がステーブルコインを保有したまま立ち往生することを防ぐよう財務省の規則は整備されるべきだと述べました。また、盗難資金を回復する道筋を確保し、自己管理の選択肢を維持することも求めました。意見の提出が完了したことで、今後の焦点は、2028年7月18日の売り出し・販売期限といった法定の節目を控え、財務省が提案から最終規則へと進む中でこれらの推奨事項をどのように考慮するかに移ります。