シンシア・ラミス上院議員は2026年10月30日、デジタル資産市場Clarity法がバイナンスを「カバード・パーソン(対象者)」に分類していたはずだと述べた。上院で停滞している市場構造法案が、規制当局にデジタル資産における違法金融に対抗するより強力な手段を与えていたはずだというのが同氏の主張であり、その手段はバイナンス自体にも適用され得るという。

ワイオミング州選出の共和党議員は、Better Marketsのアマンダ・フィッシャー氏による批判にソーシャルメディアで反論する形でこの見解を示した。Better Marketsは金融改革を提唱する団体であり、その批判は暗号資産業界の監督に対する法案のアプローチを対象としていた。ラミス氏の核心的な主張は明快だ。Clarity法の下では、デジタル資産サービスを提供するすべての企業が「カバード・パーソン」のカテゴリーに該当し、バイナンスはデジタル資産サービスを提供する取引所であるため、まさにその条件に合致するという。世界最大級の暗号資産取引所であるバイナンスはその好例であり、ラミス氏の枠組みでは、この指定は業界最大級の取引所にも及ぶことになる。

同氏の発言のタイミングは微妙だ。暗号資産市場構造の取り組みの中核をなす同法案は、2026年9月15日の僅差の手続き投票で上院での審議入りに失敗し、当初の勢いにかかわらず立法は停滞している。ラミス氏は現在、当面は脇に置かれている法案について、世間に向けてその意義を訴えている。この論争は、市場構造の取り組みにおける中心課題、すなわち新たな規制の枠組みが実際にどれほどの執行権限を規制当局の手に委ねるのかにも関わっている。

ラミス氏の主張

Clarity法の下では、「カバード・パーソン」の指定はデジタル資産サービスを提供するすべての企業に適用される。ラミス氏は、この指定には実務上の意義があると主張する。すなわち、規制当局に対し、デジタル資産における違法行為を追及するための改善された手段と迅速な手続きを与えるというものである。同氏はまた、法案の反対派を業界内の暗号資産の抜け穴を守っていると非難している。

法案を沈めた人々が形づくった法案

ラミス氏は、より厳しい罰則や報告義務を含む法案の厳格な規定の多くが、民主党議員の要請で追加されたことを強調している。調査結果によれば、最終案には民主党議員が要請した126件を超える修正が盛り込まれており、それらの修正は倫理および国家安全保障の問題に焦点が当てられていた。

ラミス氏は、民主党の意見が反映された規定の一例として資金調達上限を挙げている。同氏の主張によれば、法案にはすでに反対派が求めていた規定の多くが含まれていたにもかかわらず、最終案の一部を形づくった同じ議員たちが、結局は法案に反対票を投じたという。

Clarity法のこれまでの経緯

正式名称H.R. 3633とされる同法案は、提出後しばらくの間、確かな勢いを保っていた。2025年7月、下院を294対134で通過しており、この票差は一党を超えた実質的な支持を示唆するものだった。その後、15対9の採決で上院銀行委員会を通過し、本会議での審議へと進んだ。

しかし本会議となる上院は、より高いハードルとなった。法案は前進に必要な支持を確保できず、2026年9月15日の手続き投票は否決され、当初の勝利にもかかわらず進行が止まり、市場構造の取り組みは宙吊り状態となった。

同法案の主な目的は、デジタル資産をめぐる証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)の管轄境界をより明確にすることだった。また、デジタル資産企業向けの新たなコンプライアンスの仕組みも導入するはずであり、ラミス氏が現在強調している「カバード・パーソン」の指定は、そのコンプライアンスの仕組みの一部とみられる。法案が停滞する中で、焦点は、支援者らが上院で法案を復活させられるか、そして「カバード・パーソン」の枠組みが刷新版でどのような役割を果たすかに移っている。

出典: CryptoBriefing