マニラ発 — フィリピンの国会議員は日曜日、来年度の国家予算案における地区工事事務所への配分格差を問題視し、この不均衡と数十億ペソ規模の新規インフラ事業が政治的な恩恵供与を温存しかねないと警告した。

政党枠(パーティーリスト)選出のアントニオ・L・ティニオ下院議員によると、予算案では北イロコス州第1地区工事事務所に47億9000万ペソが割り当てられている。これは国内198の工事事務所の中で最大の配分額で、ダバオ市の2つの事務所のそれぞれ4000万ペソと大きな差がある。地区工事事務所は公共事業道路省(DPWH)の出先機関であり、管轄する選挙区内で道路などのインフラ事業を実施している。

「これは、アメとムチの手段としてのポークバレル制度が今も生き続けていることを示している」とティニオ氏は声明で述べた。

「配分額は、台所(権力中枢)に近いか遠いか、そしてマラカニアン宮殿(大統領府)と多数派の指示に従うかどうかで決まる」と同氏はフィリピン語で付け加えた。「ポークバレル」とは、フィリピンで長年使われてきた言葉で、個々の議員が指名する事業に紐づく予算配分を指す。最高裁判所は2013年、優先開発支援基金(PDAF)を違憲無効とし、この制度に歯止めをかけた。

ティニオ氏は、北イロコス州第1地区工事事務所への配分額が最小規模の事務所の約120倍に上るほか、これらの数値にはDPWH中央本省に計上された事業が含まれていないと指摘した。

予算案には、中央本省の新規事業1078件(総額1127億ペソ)も盛り込まれており、このうち925件(総額1106億ペソ)は1件あたり少なくとも5000万ペソ以上とされる。「これらが最大の挿入(追加計上)だ」とティニオ氏は述べ、ほとんどの事業が特定の町や道路を指定していると付け加えた。予算用語でこの種の「挿入」とは、政府が毎提出する歳出計画である国家歳出プログラム(NEP)に、国会審議の過程で追加される事業を意味する。

同議員は、上院審議に先立ち、下院指導部に対し、総額1805億ペソ・6212件の新規事業の完全なリストを、所在地と推進者を含めて公開するよう求めた。国民は、どの選挙区に追加資金が配分されたのか、また外国支援事業や国家歳出プログラムのうち、新規挿入分を捻出するために削除・中止された事業は何かを確認できるべきだと同氏は述べた。上院の審議は予算プロセスの次の段階であり、その後、両院の案が一般歳出法に調整され、大統領の署名により法律となる。

ティニオ氏は、この予算資金は本来、教室・病院・農村保健所の不足や、公務員の賃金要求への対応に充てられるべきだと主張した。

出典: BusinessWorld — 取材: Pexcel John Bacon