なぜ韓国の高速鉄道駅は市街地からこれほど遠くに建設されたのか？

2026年7月31日 午前12:10 KST公開

著者は地域政策再設計の出発点として鉄道インフラを重視すべきと提唱

KTXやSRTで見知らぬ都市を訪れた乗客は、しばしば同じ反応に直面する。「えっ？駅の周りに何もない。」釜山、東大邱、大田のような市街地中心部の高速鉄道駅は例外であり、韓国の大部分の駅は都市郊外、広々とした野原や田んぼの中、あるいは人家がほとんどない山間部に位置している。この傾向は特定の都市を指摘する必要がないほど広く見られる。

なぜこれほど多くの韓国の高速鉄道駅がこのような辺鄙な場所に建設されたのか——この問いが出発点となっているのが、ソウル大学校自然科学研究所の研究員であるJun Hyun-woo（全ヒョンウ）氏の著書『Leaving the Lonely Station（孤独な駅を出て）』である。KTX駅の異例な配置から始まり、この本は韓国の自動車依存、エネルギー危機、地域の人口減少へと視野を広げていく。この問題は韓国にとって特に重要性を持つ。韓国は2004年にKTXの運行を開始して以来、高速鉄道に巨額の投資を行ってきたが、現在では先進国の中でも最も急激な人口減少に直面しており、首都圏以外の地域では労働年齢人口の減少が加速している。

工学的および経済的要因

辺鄙な立地の原因としていくつかの要因が考えられる。時速300キロで走行する高速列車は比較的直線の軌道を必要とするため、路線を既存の市街地中心部まで深く乗り入れることは非現実的である。さらに、人口密集な都市中心部で駅を建設・拡張するには多数の土地所有者との困難で費用のかかる交渉が必要となることが多く、プロジェクト開発者はより安価な周辺地を選好する傾向がある。この速度重視の路線配置と都市アクセシビリティの間の葛藤は韓国固有のものではない。フランスや日本などの国々における高速鉄道ネットワークも同様のトレードオフに直面しており、費用のかさむ都市部の付け替えを避けるため、歴史的な中心市街地の外側に駅を建設するケースがある。

Jun氏は個々の駅の配置の背景にある具体的な要因を特定している。文化遺産の保護がGyeongju Station（慶州駅）、当時のSingyeongju Station（新慶州駅）の位置を決定づけた。地方自治体間の競争がGongju Station（公州駅）の立地に影響を与えた。Osong Station（五松駅）については、地域の要望と均衡ある地域発展に向けた大統領の公約の組み合わせが結果を決定した。

韓国の鉄道ネットワークのパラドックス

Jun氏は、辺鄙な駅が乗客の自動車依存を——減らすどころか——深める可能性があると主張する。これはバスの運行頻度が低く、地下鉄が存在しない中規模都市で特に顕著である。孤立したこれらの駅には頻繁な公共交通機関でサービスを提供することが難しいため、多くの乗客は車を運転するかタクシーを利用するしかなく、駅の駐車場や周辺道路の混雑を引き起こしている。その結果生じるのはパラドックスである。すなわち、鉄道ネットワークが意図せず自動車依存を強化してしまうのである。

著者はまた、ネットワークのソウル中心の構造を批判している。東西の移動は依然として極めて不便であり、釜山から光州へ向かう乗客は北回りでOsong Station（五松駅）経由の迂回を余儀なくされる。Jun氏はさらに、この配置が地方から若い人材や患者を吸い上げ、ソウルの優位性を強化する「漏斗」として機能していると主張する。何十年にもわたり均衡ある地域発展を国の優先課題としてきた国にとって——行政首都である世宗（Sejong）の建設や、各道に指定された革新都市（Innovation Cities）の創設を含め——ソウルを中心としたハブアンドスポーク型鉄道ネットワークが存続していることは、インフラの幾何学的構造がいかに分散化政策と相反し得るかを浮き彫りにしている。

地域間鉄道グリッドの提案

代替案として、Jun氏は忠清道、全羅道、慶尚道を結ぶ地域間鉄道グリッドの構築を提案している。現在のソウル中心のネットワークにのみ依存するのではなく、既存の路線を最大限に活用して、異なる地域にまたがる主要都市および中規模都市を結ぶ計画である。同氏はこのアプローチを「弱者の連帯」と呼び、経済活動の拡大、地域社会の衰退への対抗、温室効果ガス排出削減の取り組みの支援に貢献し得ると主張する。この主張は、運輸部門の脱炭素化を主要な課題として位置づけている韓国の2050年カーボンニュートラル枠組みの下でのコミットメントと合致している。

この提案には多額の資金が必要となる。Jun氏はそのコストを認めつつも、かかる投資は政府と民間セクターが既に道路や自動車に費やしている巨額の資金と並べて評価されるべきだと主張する。鉄道は短期的にはより多くの支出を必要とする可能性があるが、環境面のメリット、エネルギー効率、社会的結束力における長期的な見返りは大きなものになり得ると述べている。

地域政策の再考

本書は鉄道をレンズとして用い、ソウルの優位性と環境圧力の双方に取り組んでいる。韓国は何十年にもわたり高速鉄道を拡張し、政府機関や公企業を世宗（Sejong）や指定された革新都市に移転してきたが、地域の人口減少は続いている。韓国はOECD加盟国の中で最低の合計特殊出生率を記録しており、非都市圏にかかる人口動態的圧力は増大しており、既存の分散化施策の有効性がますます緊急の課題となっている。Jun氏は、この実績は地域政策の方向性を再考すべき時であることを示していると示唆する。

鉄道インフラを事後的な対応ではなく出発点として扱うことで、Minumsa（民音社）から出版された『Leaving the Lonely Station（孤独な駅を出て）』は、その議論のための新たな枠組みを提示している。

この記事はThe Korea Timesの姉妹紙であるHankook Ilbo（韓国日報）の記事であり、生成AIシステムによって翻訳され、The Korea Timesの編集を受けたものです。