日本は、政府命令を無視する人工知能（AI）企業に罰則を科す計画を作成している。この措置は主に、日本がそのシステムに依存しているものの情報提供を強制できない米国の先端AI開発者を対象とするものである。当局は2026年末までに完全な改革青写真を公表する方針だ。

なぜ日本は米国系AI企業の協力を得られないのか

日本のAI推進法は、AIの悪用により誰かの権利が害された場合に政府が調査し指導を行うことを認めており、2025年9月に全面施行された。しかし、この法律には単に協力を拒否する企業への罰則がなく、日本は現在、罰則を法に盛り込むかどうかを検討している。

この規制の空白は、外国企業との関係でより顕著である。平将明・元デジタル大臣が率いる与党・自由民主党のグループは、起草された提案の中で、他国の政府はAI企業から情報を入手できる一方、日本は同じことができない可能性があると警告した。草案は、EUがすでに情報提供を拒否するAI企業に罰金を科していると指摘した——現在の日本の法律に欠けている執行手段である。

日本の懸念の中心は、自国が開発も管理もしていない先端AIにある。政府はAI企業に安全性への責務を負わせたい考えで、先端AIが暴走するリスクやサイバー攻撃に悪用されるリスクに紐づく罰則も検討している。民間の作業部会がこの計画を確認しており、当局は事故発生後に支援を拒む企業に対処する権限も求めている。

日本の金融庁は報道によると、2026年5月、AnthropicのMythosモデルに関連するサイバー脅威を研究するため、政府と業界の代表36人で構成するグループを設置し、AnthropicとOpenAIの日本支社も参加している。2026年7月に承認された日本の改訂版AI基本計画も、Claude Mythosなど高性能モデルを懸念事項として挙げた。また、米商務省は2026年前半にAnthropicのMythos 5とFable 5へのアクセスを制限した後、再び認めた。

政府は報道によると、10月26日の専門家パネル会合でAI推進法の見直しを開始した。古谷知裕・デジタル大臣はパネルに対し、AIの安全性についてパートナー国とより緊密に連携する必要があると述べた。2日後には有識者グループが初会合を開き、パネルは年内に方向性を固めたい考えだ。

罰則がこの過程を経て残るかどうかは、まだ明らかでない。他国がすべてAI規制の強化を検討しているわけではないため、慎重に進めるべきだとする参加者もいる。

日本の罰則は十分に大きな意味を持つのか

罰金の規模がその効果を左右する。今年1月に施行された韓国のAI基本法は、検査の拒否や是正命令の無視に対し、規制当局が企業に最大3,000万ウォン（約2万1,000ドル）の罰金を科すことを認めている。しかし、大規模な米国系AI企業にとって、それほど小さな罰金は無視できるものであり、行動を変える原動力にはなりにくい。

一方、日本は当初逆のアプローチを採った。2025年5月に成立した日本初のAI法であるAI推進法は、国を「最もAIに優しい国」にする取り組みの一環として、意図的に罰則を盛り込まず、慎重な企業がAIの利用をためらわないようにした。この法律は社会的圧力と自主的な遵守によって機能するよう設計されており、アナリストは、OpenAIのような企業が日本市場へのアクセスを望むなら、現地の規則に従わざるを得ないと考えていた。

年内には、日本の罰金の規模がどれほどになるか——あるいは罰則が全く導入されないのか——が明らかになる予定だ。2026年末までに提出される完全な青写真は、事故後に支援を拒む企業に対処するため、当局者が求めてきた権限を規制当局が得るかどうかをも示すことになる。