数十年にわたる慈善活動の中で、デレク・ラブナーは多くの資金提供者が口にしない結論に達した。お金を寄付することは簡単だが、その行き先を検証することこそが本当の課題だ、と。TechCabalのファシサニ・モヨとのインタビューで、デジタル非営利団体認証・支援プラットフォームiZinga Assistの共同創設者兼会長は、寄付者と南アフリカの草の根非営利団体の間の信頼不足をどう修復するつもりかを語った。

ラブナーは、亡き両親の財団「Make an Immediate Difference」を運営していた頃、受益団体に対して翌年度の要望リストの提出を routinely 求めていた。団体がクリケットのバットやネット、教室、サッカーグラウンドを望むなら、彼はその要望を検討し、全額または一部の資金提供に応じていた。唯一の条件は、資金が何に使われたかを示す写真を送ることだった。

長年の間に、要望された写真を送った団体は4分の1程度にとどまったと彼は見積もっており、機材が実際に購入されたのか、プロジェクトが実施されたのかを確認する手立てを彼は持たなかった。

南アフリカ全土の草の根コミュニティ活動を支援することに尽力してきた彼にとって、この不履行は大きなフラレーションだった。しかし同時に、伝統的な寄付者が第一線のソーシャルワーカーに課している管理上の負担について再考を迫られることにもなった。

「団体を責めて資金提供を打ち切ることもできた」とラブナーはTechCabalに語った。「しかし代わりに、彼らがコンプライアンス要件を満たせるよう支援すべきだと気づいたのだ」

その確信が、最高経営責任者(CEO)ヘンク・スワーネポールとの共同創設によるiZinga Assistの誕生につながった。このプラットフォームは、草の根非営利団体をより可視化し、組織的に健全なものとし、寄付者による審査を容易にする目的で設計された。

登録だけでは団体が活動中か、適切に統治されているか、資金について説明責任を果たしているかは分からないという業界において、iZinga AssistはNGOの書類をデジタルで確認し、管理面のギャップを埋めるためのリソースを提供する。目的は二つある。寄付者が資金を拠出する前に信頼できるデータを得られるようにすることと、書類仕事が正当なコミュニティリーダーを資金調達のパイプラインから締め出すことを防ぐことだ。

ラブナーは、組織がコミュニティに深く根ざしていても、制度的慈善団体が求める厳格な報告基準を満たす力を持たない場合があることを自ら見てきた。

寄付の先を見ることを学ぶ

ラブナーの視点は、2001年の設立時からマザーズ・トゥ・マザーズ(Mothers2Mothers)の取締役を務めるなど、市民社会における約30年の経験によって形づくられた。HIV/エイズ流行の最中にケープタウンで設立されたこの母性保健団体は、HIV陽性の母親と新たな診断に直面する妊婦をマッチングさせ、治療の継続と子どもの保護に関する最前線の指導を提供している。

同団体は、当事者の経験を土台とし、専門化されたシステムに支えられたとき、社会介入がいかに成果を上げるかを示した。特筆すべきは、無償のボランティア労力に頼るのではなく、メンター母親を正式に雇用することを貫き、無関係な助成金を追いかけるよう度重なる寄付者の圧力を受けても、使命の拡散に抵抗したことだ。

家族が保有する35〜40の地元非営利団体のポートフォリオを管理した経験は、資金提供者側の視点を補完するものとなった。そこで見えたのは、彼が目撃した慢性的な報告義務違反が不正行為であることはまれで、深刻なリソース不足の症状だという点だった。小規模な社会活動は、制度的グレードの書類を作成する管理能力を単純に欠いていたのだ。

その認識が、新型コロナウイルス感染症(COVID-19)パンデミック期のiZinga Assistの開発に生かされた。人員不足のチームを罰するのではなく、統治を構造化し投資家向けの体制を整えられるよう支援する「運営上の足場」としてプラットフォームは構想された。

「私たちは業界でサービスを受けられない層に光を当てたかった」とラブナーは説明する。「目的は、これらの団体を認証し、潜在的な資金提供者に見えるようにすることです」

団体を信頼しやすくする

認証を取得するには、非営利団体は設立定款、理事会規程、税務コンプライアンス、監査済み財務諸表を含む約20の法定書類をアップロードする必要がある。書類が欠けていたり不十分だったりする場合、プラットフォームは標準化された契約テンプレート、ガバナンス・ガイドライン、直接的な指導を提供する。

申請団体にとって、登録と認証は完全に無料だ。これは、限られた資金不足が正当な団体のコンプライアンス証明を妨げないようにするための意図的な選択である。

「NGOのリーダーは、自分が知らないことを知らないことが多い」とラブナーは指摘する。「私たちはその管理負担を軽減しようとしています。たとえば、安全なクラウドリポジトリでファイルを管理し、いつでも監査に対応できるようにしています」

ラブナーによれば、同プラットフォームには500以上の団体が登録されており、そのうち約110団体——登録団体の約5分の1——が完全認証を達成している。監査の完了には数か月、場合によっては数年を要することが多く、多くの草の根チームは記録が不完全であるか、内部帳簿の開示に慎重になっている。

南アフリカの非営利団体登録簿は登録団体の数を示すが、登録だけでは団体が活動を続けているか、記録を維持しているか、設立文書に記載された活動を実際に行っているかは分からない。業界の規模を考えると、この区別は重要だ。

iZinga Assistは、2025年9月末時点で社会開発省の登録簿に掲載された289,852団体と、2025年の企業社会投資支出が131億ランド(7億9780万ドル)に達したというTrialogueの推計を引用している。これらの数値は業界全体を示すものであり、iZinga Assistが認証・追跡した資金ではない。

ラブナーにとっての機会は、支援を求める団体と、資金の使われ方への確信を必要とする寄付者の間にある情報格差を埋めることにある。その対象には、母国の活動を支援したいと考えながらも信頼できる団体を見つける苦労する可能性がある、海外在住の南アフリカ人も含まれる。

彼は、寄付者が自分の関心のある活動を見つけ、希望に応じた最新情報を受け取れるようにすることを構想している。たとえばスポーツに関心のある人は、コミュニティのクリケット・プログラムを支援し、寄付で購入された機材が対象の団体に届いたことの確認を受け取れるだろう。

プラットフォームは、このプロセスの追跡を容易にする方法を模索しており、合意された品目への支出を確認できる決済スキームなどが含まれる。ラブナーが説明する一つのモデルでは、NGOが決済カードでクリケットのバットのような特定の品目を購入し、寄付者が取引の確認を受け取る。

目的は、慈善活動の当て推量を検証可能な記録に置き換えることだ。しかしラブナーは、取引の証明が持続的なコミュニティの変革と同義ではないことを率直に認めている。

「『インパクト』は安易に使われる言葉ですが、その定義は大きく異なります」と彼は語る。コミュニティ活動は、予期せぬ地元の騒乱や気象イベントにより、恣意的な数値目標を達成できないかもしれないが、それによって本来の使命が無効になるわけではない。

この区別は重要だ。サッカーボールの写真は調達を裏付けるが、少年の非行が減ったのか、スポーツ参加がメンタルヘルスを改善したのかを判断することはできない。信頼できる認証メカニズムは、管理上のコンプライアンスと長期的な社会的成果を明確に区別しなければならない、とラブナーは主張する。

新たな障壁を作らずに信頼を築く

iZinga Assist自身にも認証の課題がある。独自の手法を現在監査する外部規制機関は存在せず、遠隔の書類確認は現地での検査の代わりにはならない。

「寄付者には私どもの審査を信頼いただく必要があり、私どもの信頼性を吟味されることは正当な要求だと認識しています」とラブナーは認めた。

デジタルな書類審査では法定登録や企業統治は確認できるが、団体が主張する診療所やフードキッチンを実際に運営しているかを証明することはできない。したがって、同プラットフォームが近日中に開始する5つ星評価指数は、書類による認証の限界と現地検証の開始点を明確に開示しなければならない。

このギャップに対処するため、ラブナーは商業銀行や企業の寄付者に対し、ボランティアによる現地訪問のための人員動員を打診している。適切に訓練された企業ボランティアが定期的な現地抜き打ち検査を実施すれば、寄付者側の検証を提供すると同時に、企業の人材を地域コミュニティと直接つなぐことができる。

ラブナーは、説明責任は相互でなければならないと主張する。寄付者は、変わりやすい報告目標を押し付けるのではなく、指標を明確に伝えるべきだという。「あまりにも多くの場合、非利団体は何百もの提案書を闇雲にばらまき、寄付者は実在する運営者とペーパーオーガニゼーションを見分けられないために資金を抱えたままにしています。この関係に対称性が必要なのです」と彼は言う。

次の運営上の試練はプラットフォームの持続可能性だ。中核的な認証は非営利団体に無料で提供され続けるため、iZinga Assistは、コンプライアンス・アズ・ア・サービスを必要とする企業のCSIチーム、慈善財団、ウェルスマネージャーに審査基盤をライセンス供与することで収益化する計画だ。

「iZinga Assistで大金を稼ごうとは思っていません。目標は運営の自己完結です」とラブナーは言う。5年間の目標は、法務テンプレート、専門能力開発講座、審査済みコンサルタント、認証済みの資金調達情報をポータルから入手する、数千規模の認証済み非営利団体の活動的なネットワークを構築することだ。

数十年前の「届かなかった写真」を巡る探究は、野心的な構造的介入へと発展した。ラブナーは、善意ある寄付者と献身的な草の根団体が書類と相互不信によって隔てられたままの、不透明な慈善セクターを作り変えようとしている。

iZinga Assistが成功するかどうかは、展開するコードや確認する書類だけでなく、南アフリカの非営利団体に証明を求めるのと同じ制度的信頼性を、このプラットフォーム自体が獲得できるかにかかっている。

本記事はファシサニ・モヨが実施したインタビューに基づき、TechCabalが初めて公開したものです。