フィリピン総合電気技術者協会（IIEE）は、電力産業改革法（EPIRA）の継続中の見直しが、消費者の利益を保護しながら電力セクターを強化する重要な機会であると主張し、政策担当者に対して系統損失料金に関するエンジニアリングに基づく改革の採用を促している。

2001年に共和国法第9136号として制定されたEPIRAは、フィリピンの電力産業を発電、送電、配電、供給の各セクターに再編した。系統損失料金――電力が送電線や設備を通じて送信される過程で失われる電力のコスト――は現在、エネルギー規制委員会（ERC）が設定した上限の範囲内で消費者に転嫁されている。同法の継続中の議会による見直しは、これらの料金が工学的現実と公益事業の非効率性のいずれを適切に反映しているかについての議論を再燃させている。

IIEEは水曜日に発表した意見書の中で、立法者に対し「安全、信頼性が高く、効率的で持続可能な電力産業を支援すると同時に消費者を保護する、実用的かつ証拠に基づく政策を採用する」よう求めた。

技術的損失と非技術的損失の区別

同協会は、技術的な系統損失は電力配送に不可避的な特性であり、回避可能な運用上の非効率性と混同すべきではないと強調した。「技術的な系統損失はあらゆる電力システムに内在するものであり、排除することはできない」とIIEEは述べた。「エンジニアリングの目標は、より良いシステム計画、アップグレードと開発、健全な設計、適切な運用、効果的な保守を通じて、これらの損失を継続的に削減することである。」

技術的損失は電力が送電・配電ネットワークを通じて移動する際に自然に発生する一方、電力盗難、メーター改ざん、請求の不正確さなどの非技術的損失は「公益事業ひいては法令遵守の消費者に不要な財政的負担を課す」と同団体は指摘した。

工学および経済原則が費用回収を導くべき

IIEEは、系統損失回収メカニズムに対するいかなる改革も、消費者保護、公益事業の持続可能性、長期的なグリッドの近代化のバランスを取りながら、不可避的な工学的損失と回避可能な非効率性を明確に区別しなければならないと主張した。

「回収可能な系統損失は、ネットワーク構成、負荷密度、配送電圧、導体特性、変圧器負荷、顧客構成、および社会経済的状況を含む確立されたエンジニアリング・パラメータを使用して引き続き決定されるべきである」と同協会は述べた。

同団体はまた、規制当局に対し、パフォーマンスベースの工学的規制を通じて説明責任を強化するよう促した。「費用回収メカニズムは、測定可能なエンジニアリングおよび運用パフォーマンス指標を通じて説明責任を確保しながら、公益事業の技術的パフォーマンス向上を引き続き奨励すべきである」と述べた。

投資と公平な移行

効率と信頼性を向上させるため、IIEEは「配電自動化、高度メーターインフラ（AMI）、スマートグリッド技術、電圧最適化、その他のエンジニアリング・ソリューション」への継続的な投資を推奨した。

同協会はまた、特に資金的に制約のある電気協同組合や配電事業者（DU）にとっての公平な移行の必要性を強調した。「IIEEは、系統損失回収に影響を与えるいかなる改革にも、資金的に制約のあるDUが適切な資金調達、技術支援、パフォーマンスベースの投資プログラムを通じてネットワークを近代化できるメカニズムが伴うべきであるという、公平な移行を推奨する」と同団体は述べた。

IIEEは改革プロセスへの支持を表明し、「フィリピン電力産業の継続的な近代化に向けたエンジニアリングに基づく勧告の策定において、議会、DOE、ERC、NEA、その他のステークホルダーと協力する準備がある」と付け加えた。