米下院金融サービス委員会は水曜日に28対21の投票で、ドナルド・トランプ大統領の戦略的ビットコイン準備金を連邦法に位置付ける立法を前進させました。

委員会は米国準備金現代化法案(H.R. 8957)を厳正な党派ラインに沿って承認(曰付 favorable report)しました:賛成28票はすべて共和党から、反対21票はすべて民主党からのものでした。筆頭理事のマキシン・ウォーターズ下院議員(D-CA)の修正案は、同じ21対28の線で否決されました。委員会での承認報告は、本会議での審議に法案を進めるための手続き的ステップです。

法案が成立すれば、財務省は180日以内に戦略的ビットコイン準備金および別個のデジタル資産ストックパイルを設立することが求められ、すべての連邦機関は60日以内に保有資産を報告しなければなりません。

委員会委員長のフレンチ・ヒル下院議員(R-AR)はこの立法について、「連邦機関全体が保有するデジタル資産を財務省の保管と一貫した監督の下に置く、常識的な措置」であると述べました。

ビットコインが準備金に預入されると、20年間は「いかなる目的でも、売却、交換、オークション、担保への提供、その他の処分」が禁止されます。

より狭い範囲となった条文

委員会を通過した版は、ニック・ベギッチ下院議員(R-AK)が5月に提出した法案よりも範囲が狭くなっています。議員らはブライアン・スタイル下院議員(R-WI)の代替案を音声投票で採択し、最も野心的な金調達メカニズムを削除しました。

当初の草案は、「連邦準備銀行からの裁量余剰送金または連邦準備銀行が保有する金証券の再評価」を用いたビットコイン追加取得、さらに関税収入や贈与に関する検討を指示していました。スタイル氏の代替案はこれらの選択肢をすべて排除し、資産交換、没収、および州との協力プログラムのみを残しました。法案の長い題目にはもともと「連邦準備制度の特定の資源を活用して費用を相殺する」との文言がありましたが、書き直されてこの表現は削除されました。

その他の規定も縮小されました。準備金証明の報告は四半期ごとから年次に変更され、財務省のウェブサイトに報告を公開する明示的な義務は削除されました。フォークおよびエアドロップされた資産の保有期間は5年から1年に短縮されます。ストックパイル資産の売却益は、もともとビットコインの追加購入または債務削減に充当予定でしたが、まず管理費用に充てられることになります。

一方で拡大された規定もあります。「対象適格ビットコイン」は没収によって押収されたコインに限定されなくなり、連邦政府が所有するすべてのビットコインが対象となりました。

法案は依然として購入を一切認めていません。財務省と商務省に対し、180日以内に、追加取得が納税者に費用をかけずに実施可能かどうかを検討するよう指示しています。同条項のいかなる内容も、「借入その他の資金調達、ならびに米国のデジタル資産またはその他の資産の担保への提供、担保設定、使用」を許可していません。スコット・ベッゼント財務長官は、機関による購入を別途排除しています。

ウォーターズ氏の修正案は、大統領、副大統領、連邦議会議員およびその配偶者、子女、義理の子女が、いかなるデジタル資産の支配的持分の保有、発行者の役員またはオーナーへの就任、あるいはその「販売、マーケティング、またはマイニングに対する手数料を含む直接的・間接的な報酬の受領」も禁止する内容でした。

トランプ氏は2025年3月の大統領令により準備金を創設しました。大統領令は後の政権が撤回できるため、準備金を法律として成文化すれば、議会の法律によってしか覆せない基盤に置かれることになります。法案は依然として下院本会議の承認を経る必要があり、上院では対応する法案がまだ可決されていません。法律として成立するには、両院で同一形式の法案が可決され、大統領の desk に届く必要があります。