気候変動により、労働者は極端な暑さなどの危険にさらされるリスクが高まっており、職場の保護策は変化する状況に追いついていないと、労働団体の指導者が述べた。

「深刻な健康リスクには、熱疲労、熱射病、脱水、急性腎障害、心血管系の合併症が含まれます。長期間の曝露は、慢性腎臓病やその他の長期的な健康問題の一因にもなり得ます」と、労働団体Sentro ng mga Nagkakaisa at Progresibong Manggagawaの書記長であるホスア・T・マタ（Josua T. Mata）氏は、Viberを通じてBusinessWorldに語った。

洪水にさらされる労働者は、水系感染症やその他の危険への曝露も増えるとマタ氏は指摘した。

「暑さは従来から職場の危険要因ですが、気候変動によってそのリスクは強まっています」と同氏は付け加えた。

フィリピンではすでに危険な高温を経験している。国営気象機関のPAGASAは定期的に暑さ指数（ヒートインデックス）注意報を発令しており、2024年には複数の地域で「危険」レベルに分類される暑さ指数が記録され、授業の休止や屋外労働環境への関心の高まりを招いた。

下院労働雇用委員会は先に、気候対応型の措置を統合することで労働安全衛生（OSH）基準を強化することを目指す下院法案第10559号の可決を勧告した。同法案は水曜日、第三読会（最終読会）で可決され、256人の議員が賛成票を投じた。

同法案は、2018年に署名された共和国法第11058号に基づく既存のOSH枠組みを踏まえたものだ。同法は職場違反に対する義務的な安全基準と罰則を定めたが、気候に起因する危険要因には明確に対処していなかった。

法案の下では、対象となる職場はOSHプログラムに気候適応策を組み込むことが求められる。これには、気候関連の危険要因の特定と評価、作業形態や日程の調整による曝露の軽減、熱ストレスや極端な気象事象に向けた予防・緩和・備えの措置の採用などが含まれる。

プログラムにはまた、気候関連の危険に特に影響を受けやすい、または脆弱な労働者への措置、および気候関連の職業上のリスクや事故の文書化、報告、監視も盛り込まれなければならない。

法案はOSH違反に対する罰則も強化する。OSH基準または労働雇用省（DoLE）の遵守命令への故意の不履行または拒否には、違反が是正されるまで1日最大10万ペソの行政罰金が科され得る。

法律は「重大違反」を、労働者を死亡、重傷または重病のリスクにさらす、故意または重大な過失によるOSH違反と定義している。負傷を招いた重大違反には、負傷1件につき30万～50万ペソの罰金、または懲役1年と1日から6年、あるいはその両方が科され得る。違反が死亡につながった場合、罰金は死亡1件につき100万～300万ペソ、または懲役6年と1日から12年、あるいはその両方に加重される。

違反への関与、同意、または黙認を行った責任ある企業幹部も刑事責任を問われる。

法案はさらに、DoLEに対し、環境・気候条件の変化に伴う新たな職場の危険要因に関する継続的な調査研究の実施、エビデンスに基づくOSH政策の支援、適応的な医療・職業基準の策定を指示している。

同法案が法律となるには、次に上院での対応が待たれる。

マタ氏は、他国では熱関連注意報に連動した高温対策プロトコルが採用されており、頻繁な休憩や水分補給を含み、気温が危険な水準に達した場合には所得を失うことなく作業を中断すると指摘した。国際労働機関（ILO）を含む国際的な労働機関もまた、高まる熱ストレスを、特に熱帯諸国の屋外労働者やインフォーマル部門の労働者にとって増大する職業上の危険として指摘している。

「これらの保護策はフィリピンでも採用され、施行されるべきです」と同氏は述べた。

「同法案は正しい方向への一歩です」とマタ氏は語った。「気候関連の危険要因、特に極端な暑さを、予防、保護、雇用主の責任の具体的な焦点とすることで、既存の職場安全規則を強化できます」 — マーク・ジョセフ・M・サンチェス（Mark Joseph M. Sanchez）