フィリピン下院は3日、1,160億ペソを超える支出振替の詳細が不足していることへの反発にもかかわらず、2027年度の7.2兆ペソの国家予算案を声音採決により第二読会で承認した。

この歳出計画は、6.793兆ペソの2026年国家予算に比べ、約6%すなわち4,070億ペソの増加となる。年次歳出法は、その年の政府の各省庁の運営、インフラ、社会サービス、債務返済への資金手当の方法を定めるものである。

予算修正審査小委員会は10月1日、1,163.2億ペソの振替を承認し、保健、社会福祉、農業、インフラ、教育へ資金を振り向けた。これらの変更は下院法案第10858号の代替案文書に組み込まれたが、野党議員らは、小委員会が修正内容を詳述する個別の報告書を提出していなかったことに反対した。

パーティリスト選出のアントニオ・L・ティニオ下院議員は、下院規則では各修正案について、増減額や修正を提案した議員を明記した報告書が求められると主張した。彼はフィリピン語で本会議場で「規則は、予算修正審査小委員会の報告書が必要であることを極めて明確に定めている。これは個別の報告書だ」と述べた。

パーティリスト選出のエリジャ・R・サン・フェルナンド下院議員は、議員らが約4,000ページの代替法案を午前1時57分に受け取り、審査する時間がほとんどなかったと指摘した。

保健分野が最大の増額を受け、保健省は国家歳出計画（NEP）における2,709.8億ペソの配分額を上回る283.6億ペソの追加を受け取ることになる。貧困および経済的に困窮した患者向け医療支援プログラムにはさらに249.7億ペソが追加され、配分額は491.7億ペに増額される。

社会福祉開発省は268.6億ペソの増額を受け、このうち258.1億ペソは危機状況にある個人への支援プログラムに充てられる。

農業関連機関には合計208.6億ペソの追加資金が交付され、このうち農業省に164.4億ペソ、国家灌漑庁に40.9億ペソが割り当てられる。修正案では、大統領農漁民支援に100億ペソ、農道に49.6億ペソ、肥料支援に5億ペソも計上された。

審査小委員会と下院歳出委員会の両方を率いるヌエバ・エシハ州選出のミカエラ・アンジェラ・B・スアンシング下院議員は、これらの追加措置は、フィリピンの一部地域で通常平年より少ない降雨をもたらす気候パターンであるエルニーニョに備え、農業セクターの準備を支援するものだと述べた。

公共事業道路省は国道整備用に69億ペソを含む、さらに114.9億ペソを受け取る。一方、教育プログラムには81.2億ペソの追加が行われ、このうち教育省に19.5億ペソ、高等教育補助金に38.7億ペソ、技術教育奨学金および研修に14.4億ペソが充てられる。

ピープルズ・バジェット・コアリションの全国コーディネーター、メアリー・アビゲイル・B・モダレス氏は、小委員会の審議では、増額の財源とするためにどの配分が削減されるのかが明らかにされなかったと述べた。「振替の戦略は隠されている」と彼女は述べ、「国民はどの項目が削減されるのかについて一切見通せない」と語った。

元予算長官のロムロ・R・ネリ氏は、より高い透明性を求め、予算審議を国民がアクセスできるようにするよう政府に呼びかけた。

法案は、上院に送付される前に、本会議での最終採決である第三読会へ進む。下院は歳出計画の最終承認を完了するため、10月12日までの本会議延長について上院の同意を求めている。フィリピンの予算プロセスの通常の流れでは、その後、上院が同法案の独自版を審議し、相違点は通常、両院協議会で調整された後、大統領が歳出計画を一般歳出法（General Appropriations Act）として法律に署名する。政府の会年度は1月1日に始まるため、議員らには2027年の支出年度開始前に成立を完了させる猶予がある。

出典：BusinessWorld — House OKs P7.2-T 2027 budget on second reading