ホンティベロス氏:元鉱業会社幹部の国籍問題でフィリピンの国籍制度の欠陥が浮き彫りに
重要ポイント
- •出入国管理局(BI)のジョエル・アレハンドロ・S・ナクナク副長官はホンティベロス上院議員に対し、ジョセフ・C・シー氏の指紋が中国人の陳忠珍(Chen Zhong Zhen)氏のものと一致しており、両者は同一人物である可能性が高いと伝えた。
- •フィリピン統計庁(PSA)は、シー氏の遅延出生登録に偽造文書が使用された可能性を示す証拠を発見し、外国人に関する数百件から1,000件を超える疑問のある、あるいは不正な出生登録を認めている。
- •シー氏は2025年8月21日、香港から到着した際に国籍の虚偽申告の疑いで逮捕された。FNIは、BI、法務省、大統領府、証券取引委員会(SEC)、最高裁判所による同氏の国籍を確認する少なくとも6件の裁定を引用し、この逮捕に抗議した。
- •法務次官室は外国人による遅延出生登録の行政的取り消しを可能にする法案を提案し、一方国家捜査局(NBI)は不正な出生証明書の取り消し時に資産を政府に没収するメカニズムを提案した。
- •フィリピン憲法の下ではフィリピン国民のみが土地を所有でき、複数の規制産業に外国人保有制限が課されているため、検証済みの国籍文書が不動産、法人、出入国管理コンプライアンスの基盤となっている。

アナ・テレジア・N・ホンティベロス・バラケル上院議員は木曜日、フィリピン証券取引所(PSE)上場のニッケル鉱山企業であるグローバル・フェロニッケル・ホールディングス・インク(FNI)の元会長ジョセフ・C・シー氏のフィリピン国籍をめぐる疑問が、同国の国籍付与制度を強化する必要性を浮き彫りにしたと述べた。
「これはジョセフ・シー氏だけの問題ではありません」とホンティベロス議員は、シー氏の国籍状況に関する公聴会で述べた。「フィリピン統計庁(PSA)自身が、外国人に関する数百件、ひいては1,000件を超える疑問のある、あるいは不正な出生登録を認めているのです。」
公聴会後の記者会見で同議員は、多くの調査結果と勧告が浮上したことにより、審議は技術作業部会へと移行したと明らかにした。
法務次官室は、外国人による遅延出生登録を行政的に取り消すことを可能にする法案の制定を提案した。一方、国家捜査局(NBI)は、不正な出生証明書の取り消しに伴い個人の資産・財産を政府に没収する仕組みを提案した。遅延出生登録とは、出生後の標準的な戸籍登録期間を過ぎてから提出される出生証明書であり、シー氏の事件の中心となる記録種別である。
同議員によれば、解任されたバンバン市長アリス・L・グオ氏(Guo Hua Pingという名の中国人として法的に認定)に関する上院調査でも、すでに同様の制度的問題が明らかになっていたという。
「したがって、この公聴会を『これがジョセフ・シー氏に何が起きたのか』という単純な答えで終わらせることはできません」と同議員は述べた。
出入国管理局(BI)のジョエル・アレハンドロ・S・ナクナク副長官はホンティベロス議員に対し、同実業家の指紋が中国人の陳忠珍(Chen Zhong Zhen)氏のものと一致し、両者は同一人物であると伝えた。
フィリピン統計庁も同様に、シー氏の遅延出生登録の取得に偽造文書が使用された可能性を示す証拠を発見した。こうした記録は単一の事例にとどまらない重要性を持つ:フィリピン憲法の下ではフィリピン国民のみが土地を所有でき、多くの規制産業には外国人保有制限が課されているため、検証済みの国籍文書が不動産、法人、出入国管理コンプライアンスの基盤となる。
ホンティベロス議員は記者に対し、当局はすでにシー氏に対する証拠に基づく対応を進めており、各機関が2機関ずつ連携していると述べた。
シー氏は2025年8月21日、香港から到着した際、国籍の虚偽申告の疑いで逮捕された。
FNIはこの逮捕に抗議し、BI、法務省、大統領府、証券取引委員会、最高裁判所による少なくとも6件の裁定が同氏の国籍を確認していると主張した。この擁護は現在、BIの指紋鑑定結果およびPSAによるシー氏の出生登録に関する証拠と正面から対立しており、係争は上院公聴会室からPSE上場鉱山企業の経営陣にまで及んでいる。
法務次官室の法案提案とNBIの資産没収メカニズムが勧告から法律へと進むか否か、そして今後の手続きでシー氏の国籍がどう扱われるかが、議員が制度そのものへの試練として位置づけるこの調査の次の注目点である。
— Francessca S. Abalos