香港の立法会は11月4日、国際的な情報開示ルールをデジタル資産に拡大する新たな暗号資産税務報告法を可決した。本法は経済協力開発機構（OECD）の暗号資産報告フレームワーク（CARF）を採用し、対象となる暗号資産サービス提供者に2027年から顧客情報と取引情報の収集を義務付ける。実施スケジュールに基づき、香港税務局は2028年から海外の税務当局との間で対象記録の交換を開始する。立法会はまた、共通報告基準（CRS）の改正も承認した。改正は2028年に発効し、更新された基準に基づく情報交換は2029年から始まる。

新法が定める2027年の収集ルール

この暗号資産税務立法はCARFを採用している。CARFは、異なる管轄区域の居住者にかかわる暗号資産取引に関する情報を税務当局が取得できるよう、OECDが策定したものである。OECDが2022年10月に公表したこのフレームワークは、デジタル資産取引を、従来の金融口座データに長年用いられてきた標準化された自動情報交換制度に組み込み、数十の管轄区域が採用を約束している。香港はこのフレームワークを活用し、顧客に代わって暗号資産取引を扱う事業者向けの共通報告要件を確立する。義務は実施スケジュールに基づき2027年1月1日から適用される予定である。

政府は、2025年12月から2026年2月にかけて金融機関、専門家団体、デジタル資産事業者と協議した後、法案を提出した。当局は5月に法案を公表し、6月に立法会に提出した。

財経事務及庫務局局長の許正宇（Christopher Hui）氏は、この変更が国境を越える脱税への対処に関する国際的な取り組みを支援するものであると述べた。本法は開示義務を定めるものであり、暗号資産に対する独立した税率は導入しない。

取引所とブローカーは顧客情報の収集が義務

本要件は、デジタル資産間の交換を手配したり、暗号資産を従来型通貨に換算したりするサービス提供者に適用される。対象事業には、取引プラットフォーム、ブローカー、ディーラー、一部の暗号資産ATM運営者が含まれる。事業者は、香港税務上の居住地、経営や事業の現地での存在を含む香港の報告関連基準を運営が満たす場合に、規制の対象となる。

対象となる提供者は、氏名、住所、税務上の居住地、納税者番号など、顧客の身元を特定する情報を取得しなければならない。また、関連する取引情報を収集し、デューデリジェンス手続きに基づいて顧客の申告を確認する義務もある。フレームワークの対象は、暗号資産の購入、売却、暗号資産間の交換、外部ウォレットへの一部の送金である。企業は、関連する申告期限後6年間、記録を保管しなければならない。

CARFは、支払いや投資に利用できる移転可能なデジタル資産を対象とし、一定の非代替性トークン（NFT）も含まれる。一方、中央銀行デジタル通貨、特定の電子マネー製品、および支払いや投資の目的に使用できない暗号資産は対象外である。

この報告義務は、香港がデジタル資産セクターの制度化を進める中で導入される。中央集中型の仮想資産取引プラットフォームは2023年6月以降、証券先物委員会のライセンス取得が義務付けられており、ステーブルコイン発行者向けのライセンス制度は2025年8月に発効した。新法は、香港に報告関連のある事業に対して、この規制の枠組みの上に国境を越える税務透明性の義務を重ねるものであり、対象提供者は2027年1月1日の義務開始前に、収集・確認プロセスを整備する必要がある。法の成立からわずか数週間後である。

海外とのデータ共有は2028年に開始

香港税務局は対象サービス提供者から情報を受け取り、パートナー税務当局と対象記録を毎年交換する。CARFに基づく最初の国際的な情報交換は、2027年からの情報収集を経て、2028年に開始される。当局は顧客の税務上の居住地情報を用いて、どの管轄区域が関連記録を受け取るべきかを判断する。

香港は、機密保持およびデータセキュリティの要件を満たす適格なパートナーとの相互主義的な取り決めを通じてのみ情報を共有する。この報告制度により、参加する税務当局は、自国居住者の標準化された取引記録や、対象取引種別の年間合計額および関係する暗号資産の数量にアクセスできるようになる。

改正された金融報告ルールは2028年に発効

立法会はまた、金融口座情報の国際交換を定める共通報告基準（CRS）の改正も採択した。改正ルールは2028年に発効し、更新された基準に基づく情報交換は2029年から始まる。香港は2018年以降、既存の基準を用いてパートナー管轄区域と情報を交換してきた。

改正ルールは、一部の中央銀行デジタル通貨、電子マネー製品、および暗号資産に連動する金融商品にも適用範囲を拡大する。金融機関は、口座保有者、実質的な支配者、および関連口座に関する追加情報を提供しなければならない。

香港税務局は、対象事業者向けにさらなる実施ガイダンスと技術的な報告仕様を公表する予定である。当局は、コンプライアンスに関する業界からの質問に答え、技術支援を提供する専任チームを設置している。

ソース：The Market Periodical | 公式発表：香港政府プレスリリース。