フランス国民議会財政委員会は今週、暗号資産からステーブルコイン(米ドルやユーロなど単一の公式通貨にペッグされたトークン)への交換を行う暗号資産保有者に課税し、納税居住地を海外に移す富裕層保有者に同国の出国税を拡大する修正案を可決した。

ただし、この採決は現時点ではあまり意味を持たない可能性がある。10月9日(金)、委員会は予算の収入部分全体を31対3で否決したため、本会議では政府原案を土台に審議が始まり、暗号資産関連の修正案は含まれない。賛成者は10月13日に始まる本会議審議に向けて措置を再提出する必要がある。いずれの措置も法律ではなく、今後の立法プロセスをすべて通過する必要がある。

委員会が承認した暗号資産関連の修正案は計3本で、ステーブルコイン交換規制、出国税の拡大、損失繰越措置である。これらを総合すると、暗号資産の課税扱いを株式に既に適用されている規則に近づける狙いがある。出国税の閾値は株式に使われているものと同一で、損失措置は株式投資家が既に受けている繰越控除と同等となる。

ステーブルコインへの交換は課税対象の売却として扱われる

左派GDR会派のニコラ・サンス氏らと16人の共同提案者によって提出されたステーブルコイン修正案は、提案者らが「法制上の抜け穴」と呼ぶものを狙い撃ちするものだ。現在のフランスでは、Bitcoinをステーブルコインに交換しても課税は発生しない。国が徴収するのは、利益が通常の通貨で売却されるか支出された時点のみだからだ。

この条文は、EUの暗号資産規制枠組みであるMiCAで定義された電子マネートークンを対象とする。これは単一の公式通貨に連動するほとんどのステーブルコインを含むカテゴリーだ。MiCAの適用範囲は、すでにEU規制に適応しつつある市場にも及んでいる。Coinbaseは2024年10月、MiCAに準拠しないステーブルコインを12月30日までに欧州顧客向けに上場廃止するとし、USDCやEURCなど準拠コインの利用を促した。2027年1月1日以降、ステーブルコインへの交換は売却とみなされ、利益は保有者の当初取得価格との差で測定される。

修正案は税率を明示しておらず、フランスの定率税に委ねている。同税率は、2026年社会保障財政法が社会保険料相当分を17.2%から18.6%に引き上げたことにより、1月1日に31.4%へ上昇した。提案者らは、新たな負担を作り出すのではなく、既存法が対応できていなかったケースに既存法を適用するだけだと主張している。

提案者らの見解では、ステーブルコインは暗号資産サービスプロバイダーでの支払いや他のトークンの購入に使えるため、ごく普通の投資手段となり得る。したがって、ステーブルコインへの交換に対する課税繰延は正当化されず、利益が定率税から逃れることを許していると彼らは主張する。

出国税の暗号資産への拡大

サンス氏による2本目の修正案は、フランスの出国税を暗号資産に拡大するものだ。出国税とは、まだ現金化していない利益に対し、納税居住地を海外に移す際に課される税金である。2027年1月1日以降の移住から適用され、納税世帯の暗号資産(カストディアン経由で保有している分を含む)の合計が80万ユーロを超え、納税者が直近10年のうち少なくとも6年間フランスの納税居住者だった場合に適用される。

閾値は株式に既に使われているものと同一で、納税猶予規則も株式制度から採用されている。現金要素のない暗号資産間の交換は、出国税の目的では売却とみなされない。納税者は、移住日に保有するすべての暗号資産の明細書を添付する必要がある。これには海外保有資産や自己管理ウォレット(取引所を介さず自分で管理するウォレット)の資産も含まれる。

提案者らは、直接保有する暗号資産は現在出国税を免れる一方、同額の株式は免れないと主張し、デジタル資産が保有者によって国境を越えて容易に移動できることも指摘している。

損失繰越とこれまでの経緯

ダニエル・ラバロン氏の損失修正案も委員会の承認を得た。この案は、投資家が暗号資産の損失を10年間繰り越して将来の利益と相殺できるようにするもので、株式投資家が既に享受している扱いと同等となる。現在の規則では、未使用の暗号資産損失はまったく繰り越せない。

国民議会は以前、2025年10月下旬の第一読会で、200万ユーロを超える「非生産的」資産に年1%の課税を行い、デジタル資産を金やヨットと一括りにする修正案を163対150で可決した。弁護士のブルジャク・ウンサル氏はDecryptに対し、初期トークン保有者への課税は潜在的に「経的に不公正」だとの見解を示した。

予算収入部分の本会議審議は10月13日に始まり、同部分の正式採決は10月20日に予定されている。这些措置が再提出されてプロセスを通過すれば、ステーブルコインと出国税の規則は2027年1月1日から適用される。