連邦準備制度理事会（FRB）の監督担当副議長Michelle W. Bowman氏は、2026年7月7日に金融安定理事会（FSB）のバーチャル・アウトリーチ・イベントで冒頭発言を行い、人工知能の責任ある導入に関する健全な実務についてのFSB協議報告書について説明した。G-20管轄区域にまたがる国際的な金融規制の調整を担うFSBは、金融サービスにおけるAI導入のシステム上の影響に対応するためのより広範な国際的取り組みの一環として、この報告書を策定した。報告書は米国のG-20成果物として今年後半に最終化される見込みであり、FRBスタッフとFSB事務局はいずれも最終版に反映するための公的なフィードバックを求めている。

FSBの監督・規制協力常設委員会の議長を務めるBowman氏は、同委員会の優先課題の一環として、昨年後半に健全な実務の枠組みに関する作業を開始した。同氏は、それ以降AIが急速に進化し続け、金融機関による同技術の利用が拡大しているため、利点とリスクの双方について公衆との対話が一段と重要になっていると述べた。

Bowman氏は、短期間で報告書を作成したFSBの作業部会を率いたシンガポール金融管理局のHern Shin Ho氏を評価した。また、FSB事務局のスタッフと、米財務省および証券取引委員会（SEC）の米国側関係者による協力にも謝意を示した。

Bowman氏によると、FRBは銀行によるAI利用を約10年にわたり監視してきており、あらゆる規模の銀行で、幅広いユースケースにおいて導入が顕著に増加していることを確認している。この傾向は、モデルリスク管理などAI関連リスクに関する省庁間ガイダンスを発出してきたOCCやFDICを含む他の米国銀行規制当局による同様の監視とも並行している。同氏は、FRBの重点はAIツールを活用して責任ある形でイノベーションを進めようとする金融機関を支援することにあり、国内での監督経験がFSB報告書の策定に役立ったと強調した。

Bowman氏によれば、AIリスクを管理するうえで中心的な要素は、具体的なユースケースを理解することだ。FSB報告書には、さまざまな状況で適切となり得るガバナンスや管理の種類を示すため、多様な例や詳細なケーススタディが含まれている。ただし同氏は、これらの実務は一つのアプローチを示すものであり、責任あるAI導入とリスク管理への唯一の道ではないと強調した。

Bowman氏は重要性を主要な考慮事項として挙げ、金融機関はAIをどのように展開しているのか、またその利用が業務運営や法的・規制上の義務にとって重要かどうかを具体的に示すべきだと述べた。実際の利用状況とその重要性が、適用されるガバナンスと管理の種類および強度を決定する際の参考になると同氏は述べた。報告書は、リスクの低いAI利用については、より軽い監督・規制上の対応が妥当だと強調している。

比例性も報告書の重要な焦点である。Bowman氏は、複雑な用途でAIを展開する大規模金融機関に適したアプローチが、より単純なAI利用を行う小規模金融機関に適切とは限らないと指摘した。同氏は、FRBの目的は最大手だけでなく、あらゆる規模の金融機関におけるイノベーションを促進することだと改めて述べ、報告書は幅広い金融機関に明確な指針を提供することを意図しているとした。また、報告書が比例性について適切なバランスを実現しているかについて意見を求めた。

Bowman氏はこの報告書を重要な第一歩と位置づけ、回答者に対し、健全な実務が過度に規範的になっている可能性のある分野や、金融機関の規模、複雑性、リスク特性の違いに十分に対応できていない分野を特定するよう促した。また、重要なリスクが十分に扱われていない可能性のある箇所や、追加的な明確化があれば金融機関によるAI関連リスクの管理がより効果的になる箇所についても指摘するよう求めた。

同イベントおよび公的コメント期間を通じて集められたフィードバックは、今年後半に米国のG-20議長国任期に提出される最終報告書に反映される。G-20成果物としての報告書の提出は、金融セクターにおけるAIガバナンスを巡る継続的な国際政策協議に情報を提供する位置づけとなる。Bowman氏は、この取り組みにおけるこれまでの国際協力に満足していると述べ、今年後半の最終報告書でさらなる改善がなされることを期待していると示した。

Bowman氏は、自身の発言で表明された見解は本人のものであり、必ずしも連邦準備制度理事会や連邦公開市場委員会の同僚の見解を示すものではないと述べた。

出典: Federal Reserve Speech, July 7, 2026