米国連邦通信委員会(FCC)は、外国製インバーターに対する輸入禁止措置について2件の明確化を発表し、「国産」の定義を明確にするとともに、有線・無線の両方のモデルが規制対象となることを確認しました。

同委員会は先月、国家安全保障上のリスクがあるとみなす通信製品・サービスのリストに外国製インバーターを追加しました。このリストは、FCCが2019年の安全で信頼できる通信網法(Secure and Trusted Communications Networks Act of 2019)に基づいて維持しているものであり、追加の理由として、電力インフラのサプライチェーンおよびサイバーセキュリティの脆弱性が指摘されています。この方針の下では、FCCの条件付き承認を受けた国際的なインバーターのみが米国へ輸入可能であり、この認定を得るには同委員会への申請書の提出が必要です。

1つ目の明確化は、何が外国製とみなされるかを大きく変えるものです。FCCはこれまで、米国製バイ・アメリカ法(Build America Buy America Act)の算定に基づき、米国コンテンツを65%含むインバーターを国産と定義していたと、ノートン・ローズ・フルブライトは説明しています。この2021年の法律は、連邦政府資金によるインフラプロジェクトに対する国産コンテンツ要件を定めています。戦争省(Dept. of War)からの意見を受け、同委員会は現在、先端製造業税額控除(45X)の対象となるインバーターを国産として扱うとしています。2022年のインフレ削減法(Inflation Reduction Act of 2022)によって創設された第45X条は、太陽光モジュール、風力タービン部品、蓄電池、インバーターなどのクリーンエネルギー部品の製造に対して単位あたりの税額控除を提供します。

戦争省は、クリーンエネルギー税額控除の対象となる外国製インバーターは、米国の国家安全保障に対して「容認できないリスクをもたらさない」と述べました。45X税額控除を利用するメーカーは、既に、禁止された外国主体からのいかなる実質的支援も受けることが禁止されています。この理由から、トランプ政権は、第45X条に準拠する外国製インバーターが国内生産税額控除の対象となり、したがって製造企業の国籍に関係なく「国産」とみなされると判断しました。

2つ目の明確化は、有線・無線の両方のインバーターが禁止措置の対象となることを確認するものです。同委員会はこれまで、外国の敵対者がリモートでアクセス可能なインバーターへの懸念を表明しており、戦争省は、そのようなアクセスが無線通信またはイーサネット等の接続を通じて発生しうると指摘しました。太陽光パネルや蓄電池が生成する直流を系統と互換性のある交流に変換するインバーターには、リモート監視・制御のためにこうした接続機能が搭載されているのが一般的です。

この規制は、新型インバーターモデルに対して即時に発効します。既に設置済みおよび/または以前にFCCの承認を受けたインバーターは影響を受けず、米国内で引き続き稼働することができます。