フィリピン農民団体、DAR土地クリアランスに関する司法省意見の無効化を最高裁に申し立て
重要ポイント
- •MAGSASAKA党籍と自由農民連盟(FFF)は、2026年第16号DoJ意見を無効化し、DARのクリアランスなしでの農地譲渡登記に対する一時差し止め命令を得るため、最高裁判所に職権取消し・禁止の訴えを提起した。
- •争点となっているFredderick A. Vida法務長官の意見は、共和国法第9700号に基づく2014年6月30日の土地取得期限の経過により、共和国法第6657号の5ヘクタール保有上限はもはや関連性がないと結論付け、LRAがDARの土地譲渡クリアランス制度を回避できるようにするもの。
- •申立人らはDoJが裁量権の重大な濫用に及んだと主張し、1987年憲法における農地改革の義務は永久のものであり、保有上限の撤廃やクリアランス要件の廃止ができるのは議会のみだと主張している。
- •団体によれば、クリアランス要件の廃止により120万人の農地改革受益者と180万ヘクタールの民有農地が影響を受け、企業による再統合や不動産投機にさらされる可能性がある。
- •DARは1月にクリアランス要件の撤廃を図る行政命令を起草しており、Estrella長官は署名を認めたうえで準備段階の措置と説明。その後、LRAがDoJの法律意見を求めた。

農民団体は、土地改革省(DAR)のクリアランスなしで農地譲渡の登記を認める政府の方針の停止をフィリピン最高裁判所に求めた。この方針は土地の統合を招き、農民を追い出す可能性があるとして警告している。
10月2日付の声明で、MAGSASAKA党籍および自由農民連盟(FFF)は、2026年第16号DoJ意見を無効にするため、最高裁判所に職権取消し・禁止の訴えを提起したと発表した。申立人らはまた、土地登記庁(LRA)と地方登記官がDARのクリアランスなしで農地譲渡を登記することを禁じる一時差し止め命令(TRO)の発付も裁判所に求めた。
訴えは金曜日、MAGSASAKA党籍代表のArgel Joseph T. Cabatbat氏とFFF理事会議長のLeonardo Q. Montemayor氏によって提出された。
争点となっているのは、Fredderick A. Vida法務長官が発した法律意見である。団体側によると、この意見は、包括農地改革法(共和国法第6657号)に基づく5ヘクタールの保有上限が、包括農地改革計画拡充改革法(共和国法第9700号)に基づく2014年6月30日の土地取得期限がすでに経過したことにより「もはや関連性も必要性もない」との結論に達したとしている。申立人らによれば、この意見により、LRAはDARの土地譲渡クリアランス制度を回避できるようになる。これは、登記前に同機関が農地取引を農地改革規則適合性について審査するチェックポイントである。1988年に制定された共和国法第6657号は、政府が無農地農民に対して民有農地を取得・分配する法律であり、5ヘクタールの上限は地主が自己の保有地を維持できる割合を制限している。
法務省報道官のRaphael Niccolo L. Martinez氏は、コメント要請のViberメッセージに直ちには回答しなかった。
Cabatbat氏とMontemayor氏は、司法省(DoJ)が裁量権の重大な濫用に及んだと主張した。法定資金期限の経過は、農地改革に関する永久の憲法上の義務を消滅させるものではないというのが彼らの主張であり、この義務は国家に農地改革計画の遂行を求める1987年憲法に由来するとする。
「土地譲渡におけるDARクリアランスの要件を一掃することで、政府は規制なき土地転用、耕作者の大量立ち退き、そして深刻な国家食料安全保障の危機への扉を開いている」と団体側は述べた。
影響の規模に言及し、クリアランス要件の廃止により120万人の農地改革受益者と180万ヘクタールの民有農地が影響を受け、企業による再統合や不動産投機にさらされる可能性があると警告した。
申立人らはまた、DARクリアランス要件を撤廃しようとした以前の行政上の取り組みにも疑問を呈した。DARは1月、この要件を撤廃しようとする番号なしの行政命令を起草したが、リーク後に抵抗に遭ったという。団体によると、DARのConrado M. Estrella III長官は文書への署名を認めたうえで、それを「準備段階の」措置と説明した。その後、LRAがこの件についてDoJの法律意見を求めたという。
申立人らは、5ヘクタールの保有上限の撤廃またはDARクリアランス要件の廃止を行う権限を有するのは議会のみであり、DoJの行為は三権分立に違反すると主張した。
彼らは最高裁判所に対し、一時差し止め命令または予備的差し止め命令(令状)の発付を求めた。訴訟が係属中も農地の登記と統合が継続する可能性があると警告している。裁判所がこの救済を認めるかどうかは、審理期間中、登記官がDARのクリアランスなしで農地譲渡の処理を継続できるかどうかを左右することになる。
「これらの土地がいったん登記され、再統合され、非農業用途に転用されれば、国家の農地構造への損害は絶対的かつ不可逆的なものとなる」と彼らは述べた。 — Erika Mae P. Sinaking