住宅は家庭に安心感をもたらし、未来を築くための基盤となります。しかし、多くのフィリピン人にとって、住宅価格や住居費が世帯の支払能力を上回り続けているため、住宅の取得は依然として困難です。フィリピンは370万戸の住宅不足を抱えており、特に勤労世帯や低所得世帯を中心に、良質な住宅へのアクセスを広げる必要性が浮き彫りになっています。

このギャップを埋めるには、住宅の供給量だけでなく、家庭の支払能力の両方を考慮した住宅ソリューションが必要です。この両方が考慮されなければ、十分な住宅供給があっても、最も必要としている人々の持ち家取得にはつながらない可能性があります。

これに対する政府の答えが、「Pambansang Pabahay Para sa Pilipino Program（通称4PH）」です。このプログラムは、持ち家取得をより実現しやすくし、全国で住宅機会を拡大することを目指しています。当初は年間100万戸の住宅建設を目標とし、2028年までに不法占拠集落を解消するというより大きな目護を掲げていました。その後、プログラムはコンドミニアム開発にとどまらず、戸建て住宅、賃貸住宅、コミュニティベースの融資、民間デベロッパーや政府機関との連携へと拡大し、さまざまな所得、生活形態、経済状況を持つフィリピン人向けに、より幅広いソリューションを追求できるようになりました。

拡大版4PHプログラムは土地、住宅開発、手頃な融資を一体的に動員することで、フィリピンの勤労者や低所得世帯が良質な住宅をより入手しやすくするものです。

持ち家取得の手頃さを高める

毎月の返済額、金利、融資の受けやすさは、家庭が長期的に持ち家を維持できるかを左右します。政府の住宅ローン提供機関であるPag-IBIG Fundは、4PHに基づく補助付き住宅ローンを通じて、これらの障壁の低減を図ってきました。適格な借主は年3％の優遇金利を利用でき、特に最低賃金労働者や低所得会員を対象としています。一般の適格借主の金利は5％です。この金利差が補助が作用する部分であり、優遇枠の対象となる借主の毎月の返済額の低減につながります。

拡大版プログラムでは、3％の金利は、メトロマニラ以外で月収P34,000以下、メトロマニラ内で月収P47,000以下の適格会員に適用されます。この優遇金利は、登記済みの不動産を所有していない初めての住宅取得者を対象とし、通常はローンの最初の5年間に適用されます。

Pag-IBIGの「Early Bird Promo」の対象となる適格借主（先着30,000人）は、通常の5年間の倍にあたる最初の10年間、この金利を享受できます。

拡大版プログラムは、戸建て住宅開発の機会も開き、P950,000の住宅・土地パッケージが含まれています。これらの開発は、コンドミニアム生活に代わる選択肢を住宅取得希望者に提供し、自宅と土地を求める家庭のニーズに応えるものです。優遇金利の対象とならない会員も、適用条件を条件として、参加プロジェクトとその割引パッケージ価格を利用できます。

賃貸住宅とコミュニティによる土地所有

手頃な住宅には、まだ住宅購入の経済的準備が整っていない人々へのソリューションも必要です。この点を踏まえ、拡大版4PHプログラムは賃貸住宅を対象に加え、手頃な住居を必要とする勤労者、学生、その他のフィリピン人にとって新たな選択肢を生み出しています。国立大学・カレッジに通う学生にとっては、家賃と日々の生活費が教育費に大きく上乗せされます。勤労者にとっては、職場近くの手頃な価格の住まいを見つけるのが難しく、交通費の増加や長時間の通勤を強いられる場合があります。

賃貸住宅の開発を促進するため、Pag-IBIG Fundは適格な建設・開発プロジェクトに対し、最初の10年間は年3％の金利、最長30年のローン期間で融資を提供しています。この条件により、賃貸開発も住宅購入ローンと同じ優遇融資の枠組みの下に置かれます。

このプログラムには、強化版コミュニティ・モーゲージ・プログラム（ECMP）も組み込まれています。これは、織化された不法占拠世帯のグループが、手頃な融資を通じて現在占拠している土地を取得するか、適切な場所に移転できるよう支援するものです。新規住宅建設だけに頼るのではなく、土地の正式な所有権の取得と生活環境の改善を求めるコミュニティを支援する仕組みです。長年正式な土地権利を持たず、住み続けられるか不確実性に直面してきた家庭にとっての選択肢にもなります。

9月、人間居住都市開発省（DHSUD）は、ECMPの下で受益世帯913世帯に土地権利が授与され、3,000人以上が受益したと発表しました。DHSUDはまた、47のECMPプロジェクトが承認され、全国で約8,000世帯が受益したとも報告しています。このプログラムを通じて、組織化されたグループは融資と政府支援をまとめて追求でき、既存の地域を離れることなく正式な土地所有に向かうもう一つの道が家庭にもたらされます。

連携の強化

住宅の立地は、価格と同じくらい重要です。雇用中心地から遠い住宅は、勤労者に高い交通費と長い移動時間を強いる可能性があります。Pag-IBIG Fundと基地轉換開発庁（BCDA）の連携は、雇用機会の近くにある政府所有地での住宅開発を検討することで、この問題に対処しようとしています。

10月8日に署名された覚書（MOA）に基づき、両機関は特定されたBCDA所有地での住宅およびその他の開発機会を追求します。当初の対象はニュークラークシティの約14ヘクタールで、ターラク州バンバンの10ヘクタールとターラク州カパスの4ヘクタールが含まれます。キャンプ・ジョン・ヘイ、モロン・ディスカバリー・パーク、ポロ・ポイント自由貿易地域も今後のプロジェクト候補地として挙げられています。両機関は、他の適切な政府所有地での住宅開発のさらなる機会も探る意向で、公共機関や民間事業者との同様の連携のモデルとなる可能性があります。

さらに、DHSUDはPag-IBIG Fundと協力し、より多くの民間デベロッパーを拡大版4PHプログラムに参入させています。これまでに、Megawide Construction Corp.、住宅ブランドAmaiaとAvidaを通じたAyala Land, Inc.、SM Development Corp.、Filinvest Land, Inc.、Robinsons Land Corp.の主要デベロッパー5社がPag-IBIG Fundと覚書（MOU）を締結しています。これらの協定に基づき、参加デベロッパーは、適格なPag-IBIG Fund会員向けに、選定された住宅プロジェクトで優遇金利などのインセンティブを提供する予定です。

政府はまた、好立地でP300万以下のコンドミニアムユニットを対象とする融資スキームの導入も計画しています。このスキーム、Pag-IBIG・BCDA協定の下での追加物件の特定、プログラムへのさらなるデベロッパーの参入は、拡大版4PHがどのように形になっていくかを示す動向の一つ。

フィリピンの家庭にとって、これらの取り組みの意義は、自分たちの住処を持てる可能性にあります。その長期的な価値は、これらの計画が家庭が負担でき、暮らしを楽しめる住宅へとどれだけ効果的に結実するかによって測られることになります。

— Mhicole A. Moral、BusinessWorld（Bworldonline）