欧州連合（EU）は、ロシアの影の船団——西側の保険や海事事務監視の枠組みの外で運航され、ロシア産原油の輸出を輸送する老朽化したタンカーの緩やかなネットワーク——を対象とするブラックリストにさらに41隻を追加した。同時に、同ブロックはギリシャの船主Dynagasに対し、EU域外のバイヤーへのロシアLNG輸送規制からの暫定的な免除を認めた。

今回の追加指定により、制裁対象船舶の総数は673隻となった。対象には、G7原油価格上限——2022年12月からバレル60ドルに固定——の回避、ロシアのエネルギー部門への支援、軍事装備の輸送、またはウクライナの占領地域から持ち出された穀物の輸送で非難されている非EUタンカーが含まれる。影の船団は2023年初頭にロシア原油に対する西側制裁が発効して以降大幅に拡大しており、アナリストは数百隻の船舶が非西側の旗、不透明な所有構造、および船対船積替えに切り替え、中国、インド、トルコのバイヤーへのロシア原油の供給を維持していると追跡している。

同パッケージの注目すべき要素として、EUはインド国籍のSuniel Kumar Sharma（46歳）を指定した。ブリュッセルは同氏を、ロシア関連取引に従事する老朽化したタンカーに書類を提供した不審な船舶登録のネットワークにおける中心人物と特定している。Sharmaはドミニカ国、ガイアナ、サモア、ミクロネシア、エスワティニに関わる登録プロジェクトと関連しており、内陸国のラオスでも登録スキームを追求した。その後、複数の政府が承認を撤回するか事業を非難し、IMOは関連する旗のいくつかを不正または無効と宣言した。

ブリュッセルは初めて、影の船団にバンカリング等のサービスを提供する船舶にも措置を講じた。並行取引ネットワークを支えるより広範なエコシステムに関連する8社と1個人が指定され、制裁対象の海運事業を支援したと非難されている船員派遣業者も含まれる。この拡大は、EUが個々のタンカーだけでなく、並行取引を維持する物流・サービスインフラにも対象を広げていることを示している。

より広範な制裁パッケージは、LNGキャリア売却に関する通知義務を導入し、ロシア企業またはロシア市民に売却される船舶に対して追加的な制限を課す権限をEUに付与する。売主はまた、船舶がロシアの権益に再販されたりロシアのプロジェクトに使用されたりすることを防ぐことを目的とした契約上の義務にも直面する。

しかしながら、同合意にはギリシャに対する重要な譲歩が含まれている。アテネは、年間輸送量が2025年水準を超えないことを条件に、DynagasがEU域外の顧客へのロシアLNG輸送を継続できる12か月間の免除を確保した。この免除は更新可能であり、George Prokopiouが支配する同社に限定されないため、ロシアLNGへの長期的なエクスポージャーを持つ他の欧州企業も恩恵を受ける可能性がある。ロシアは世界最大級のLNG輸出国の一つであり、Dynagasを含む欧州企業は、財務的損失なしには解約が困難な北極およびバルト海の液化プロジェクトに関連する長期的なオフテイクおよびチャーター契約を有している。

ギリシャは、以前の措置がDynagasおよびその砕氷型LNGキャリア事業に与える影響を理由に、EUの第21次制裁パッケージの承認を阻止すると脅迫していた。

この対立は、2027年以降EU企業によるロシアLNGの積替えおよび取引を停止する予定の規制に焦点を当てたもので、最終的に欧州外の市場向けの貨物も含まれていた。2024年6月に採択されたEUの第14次制裁パッケージは、EU港での積替えを禁止することでロシアLNGを直接対象とした初の措置であり、その後の制裁ラウンドでこれらの規制は段階的に強化されてきた。Dynagasは、これらの措置が長期契約および融資済みの砕氷型船舶を危険にさらすと主張した。

この妥協により、輸送量に上限を設けつつ貿易を一時的に継続することが認められ、ブリュッセルがエネルギー制裁を強化しつつ欧州の海運・エネルギー企業に損害を与えないという課題が浮き彫りになった。この特例措置は、EU制裁政策における継続的な緊張も浮き彫りにしている。同ブロックはロシアからのパイプラインガス輸入の大部分を排除したものの、ロシア産LNGは引き続き欧州の端末に流入しており、特にスペイン、フランス、ベルギーで顕著である。

その他の措置として、同パッケージはホルムズ海峡の閉鎖による原油価格の急騰を受け、2027年7月15日までロシア原油価格上限の自動調整を一時停止する。また、追加で33のロシア金融機関、14の暗号資産プラットフォーム、2つの港湾、4つの空港に対する取引禁止を拡大した。

EU外務・安全保障政策上級代表のKaja Kallasは、最新の措置はロシア経済とウクライナでの戦争資金調達能力を圧縮することを目的としていると述べた。