EU、ChatGPT・Reddit・Robloxをデジタルサービス法の最厳格区分へ
重要ポイント
- •ChatGPTはVLOSE、RedditとRobloxはVLOPに指定され、DSAの最厳格区分の対象となった。
- •RedditのEU利用者数は57.2 million人、Robloxは46.6 million人で、いずれも45 million人の基準を上回った。
- •3社は2026年12月末までにシステミックリスクへ対処する必要があり、違反すれば世界売上高の最大6%の制裁金が科される可能性がある。
- •指定サービスには、研究者へのデータ開放、年次監査、社内コンプライアンス機能、非プロファイリング型推薦システムの提供も求められる。
- •DSAの規制対象は28サービスに拡大し、OpenAIはAI Actに加えて別のEU規制にも対応しなければならない。
欧州委員会は2026年8月31日付で、OpenAIのChatGPT、Reddit (NYSE: RDDT) とRoblox (NYSE: RBLX) をデジタルサービス法（DSA）の最も厳しい規制区分に移した。
ChatGPTはVery Large Online Search Engine（VLOSE）に分類され、RedditとRobloxはVery Large Online Platform（VLOP）カテゴリーに追加された。米国企業である3社の新たな指定は、特にEU域内で十分に大きく成長し、より高い基準に服すべきだと欧州の規制当局が認めたことを受けたものだ。2024年にEU全域で完全施行されたDSAは、所在地を問わず域内でサービスを提供するオンライン仲介業者を規制し、最も重い義務は最大規模のサービスに課される。
EUの「very large」指定の意味
OpenAI、Reddit、Robloxは今後4か月以内に、未成年者、選挙、公共の安全に関わるリスクに対応する十分な手段を備えていることをブリュッセルに示さなければならない。審査に通らなければ、世界売上高の最大6%に相当する制裁金につながる可能性がある。
EUの「very large」指定は月間平均利用者数45 million人を基準に定められており、プラットフォームが受ける監督の強度はDSAの基準値との比較で決まる。
Redditは7月にEU利用者数57.2 million人を報告した。Robloxは同月に46.6 million人だった。
ChatGPTの指定はより単純ではなく、OpenAIが昨年時点で120 million人の利用者がいると主張していたこのチャットボットを、プラットフォームと見るべきか検索エンジンと見るべきかで見解が分かれていた。ブリュッセルは最終的に検索エンジンのサブカテゴリーに分類した。
Robloxは直ちに、「EUでこの節目に到達した最初のゲームプラットフォームになった」ことへの誇りを表明した。同社の欧州担当ゼネラルマネージャー、Joost Hagesteijn氏も、欧州の規制当局とのさらなる「constructive engagement」を呼びかけた。
VLOPはより厳しい監督を受ける
欧州委員会は現在、過去に「very large」指定を受けた他のテック大手と同様に、ChatGPT、Reddit、Robloxを直接監督している。
技術主権担当の欧州委員会副委員長Henna Virkkunen氏は、3社の米国企業は「will now be held to a higher standard of scrutiny」と記した。さらに、委員会は基準を超えたあらゆるプラットフォームを「will not hesitate to designate any platform」と強調し、委員会の基準に従って責任を負わせると述べた。
3社はいずれも、DSAがそのサービスとアルゴリズムによって生じるとみなすシステミックリスクを特定し、対処するために2026年12月末までの猶予を与えられている。現在の違反対象には以下が含まれる。
- 違法コンテンツの拡散
- 未成年者への害
- 利用者の精神的・身体的健康への悪影響
- 基本的権利への脅威
- 選挙や公共の安全への干渉
2026年12月の監査は、義務のほんの第一段階にすぎない。欧州委員会のデジタル政策ページによると、指定サービスは以下も実施しなければならない。
- 精査済み研究者にデータを開放する
- 独立した年次監査を受ける
- 社内のコンプライアンス機能を設ける
- 利用者をプロファイリングしない推薦システムの版を提供する
罰金、異議申し立て、広がる執行強化
12月の期限を逃すことには現実的なコストがある。違反した企業は年間世界売上高の最大6%の制裁金を受けるリスクがあり、法律学者Steve Peers氏がEU Law Analysisの要約で指摘するように、欧州委員会命令への継続的な違反には世界売上高の最大5%に及ぶ日次制裁金が科される可能性がある。
指定そのものには異議を唱えることもできるが、これまでのところ異議申立て側は芳しくない。Peers氏によれば、AmazonとZalandoはいずれもVLOPステータスを争った一般裁判所で敗訴し、EU司法裁判所に上訴している。AmazonはVLOP制度全体が事業遂行の権利を侵害すると主張したが、裁判所は制度が高いコストを伴うことは認めつつ、その負担は正当化されると判断した。
月曜日の決定は、DSA執行の強化が続く中で出された。規制対象サービスは現在28に達する。7月だけでも、欧州委員会はTikTokに対して未成年者のアカウントの安全性をめぐる予備的見解を示し、AliExpressには偽造品をめぐって550 million eurosの制裁金を科し、Xからのコンプライアンス計画を受け入れた。
OpenAIにとって、DSAの指定は、すでにChatGPTを統治しているAI Actに加え、ブリュッセルの別のルールブックが上乗せされることを意味する。
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