欧州委員会は、今後5〜7年以内にEUのデータセンター容量を3倍に拡大する計画だ。この建設には主に民間投資による約2,000億ユーロが必要とされ、総電力容量は約12GWから27GW超へと引き上げられる見込みだ。この計画は野心的で費用がかさむうえ、こうした稼働音の絶えない設備の隣に住むことになる住民の間で、ますます不評を買っている。

提案中のクラウド・AI開発法(CADA)およびより広範なAI大陸行動計画を通じて、ブリュッセルは大規模なインフラ投資によってAI分野での米国や中国との差を縮小できると確信している。この利害は産業政策の枠を超える。データセンターは、欧州の家庭や企業が日常的に利用するクラウドサービス、ストリーミングプラットフォーム、AIツールの物理的な基盤であり、だからこそ建設地をめぐる対立がこれほど先鋭化しているのだ。

建設計画を支える数字

EUのデータセンターは現在、年間約68TWhの電力を消費している。2030年までにこの数字は約114TWhに達すると予測されており、増加率は約68%に相当する。参考として、データセンターは2024年時点でEUの総電力消費量の約2%〜2.5%を占めていた。控えめに聞こえるが、すでに数十テラワット時に相当するこの割合は、AIワークロードの急増に伴い、今世紀末までに大幅に拡大すると予想されている。

2026年9月21日に提出された提案では、容量500kWを超えるデータセンターを対象とした透明性評価制度が創設される。この枠組みは、エネルギー効率、廃熱回収、クリーンエネルギーの統合を評価するものだ。最低性能基準をめぐる協議はいまだ続いており、拡大が加速するなかで、規制のガードレールは確定していない。

なぜ住民は反発するのか

EU複数の加盟国で、データセンター建設する世論の反対が強まっている。アイルランド、オランダ、フランスでは、電力消費、水使用量、施設の環境フットプリントを懸念するコミュニティからの抵抗が拡大している。計画決定は通常、国および自治体の当局を通じて行われるため、この抵抗は大陸全体でプロジェクトを長年遅らせてきた許認可の遅延に直結しうる。

アイルランドはとりわけ象徴的な事例だ。同国は、有利な税制と強固な光ファイバー接続環境にも後押しされ、欧州最大級のデータセンター拠点の一つとなった。しかし、施設の急増が国全体の電力網を圧迫しており、データセンターが多国籍テック企業の稼働を支える一方で、家庭や企業が停電の危機に直面しかねないという懸念が生じている。

オランダのコミュニティからも同様の異論が上がっており、冷却プロセスでの水消費や農村景観への影響が指摘されている。アナリストは、系統接続の遅れを最大の障害の一つに挙げている。ドイツ、英国、フランスでは、電力系統への接続確保に数年を要する場合があり、数か月では済まない。

デジタル主権が直面するエネルギーの現実

CADAの背後にある戦略的動機は明快だ。欧州は現在、EU域外のクラウドプロバイダー、とりわけAmazon Web Services、Microsoft Azure、Google Cloudといった米国系ハイパースケーラー(世界最大規模のクラウド事業者)に大きく依存している。ブリュッセルはこの依存を、データプライバシーとAIにおける産業競争力の両面で脆弱性とみなしている。

提案中の評価制度に盛り込まれた廃熱回収の規定は、この問題を解決する一つの試みだ。データセンターは膨大な熱を発生するため、その熱エネルギーを地域熱供給網(温水を家庭や企業に配る仕組みで、北欧で一般的)に送り込めば、環境負荷の一部を相殺できる可能性がある。スカンジナビア各地で実施された複数の実証プロジェクトは、この構想が技術的には実現可能であることを示したが、大規模化が依然として課題となっている。

2,000億ユーロという投資額は、ブリュッセルが民間セクターに財政負担の大部分を期待していることを示している。資金の出所として想定されるのは、ハイパースーラー、コロケーション事業者(完成済みのデータホール空間と電力を貸し出す企業)、ソブリン・ウェルス・ファンドだ。この資金が実際に投入されるかどうかは、EUが長年プロジェクトを停滞させてきた許認可と系統接続の問題を解決できるかにかかっている。現時点では、評価制度がEUの立法プロセスをどう進むか、そして基準の確定、許認可の迅速化、系統接続の加速が続くかどうかが、ブリュッセルが建設拡大の野心を現地で高まる抵抗といかに両立させるかを示す指標となるだろう。

Source: CryptoBriefing