欧州連合（EU）は、ロシアがデジタル資産を利用して制裁を回避することを阻止するため、専任の暗号資産特別調査チームを設立した。この部隊は、EUの制裁措置に関する10回目のハイレベル会合で創設された新しい制裁オフィスの内部に置かれている。当局者によると、目的は制裁規則がすべての加盟国で同様に適用されるよう保証し、規制対象者が資金を動かし続けることを可能にしていた抜け穴を塞ぐことだという。

NEW: 🇪🇺The EU has launched a crypto task force to STOP digital assets from being used to evade sanctions on Russia. The task force is initially set to run for 12 months, drawing on experts from Ukraine and the U.K. The EU also announced a separate sanctions office to coordinate… pic.twitter.com/0eUp3M9eVI — Coin Bureau (@coinbureau) 2026年11月8日

Maria Luís Albuquerque（EU金融サービス・貯蓄投資連合担当コミッショナー）は、会合の焦点について述べた。彼女は「制裁を具体的な成果に変えること：抜け穴を塞ぎ、回避に対処し、EU全体で一貫した実施を確保すること」だと語った。

新しい制裁オフィスの役割

このオフィスは、域内全体で各国当局が制裁に関して連携できるよう支援することを目的としている。その所管範囲には、政策設計、実施、執行支援、回避対抗措置が含まれる。また、ルールを回避するためにロシアの手法がどう変化しているかを分析し、回避策が出現しても措置の実効性を維持することを目指す。

一つの目的は、ロシアが経済を維持し続けることを可能にしてきた隙間を塞ぐことだ。もう一つは、同経済に課された制限の影響を高め、措置が実務においてより強い効果を持つようにすることである。

暗号資産特別調査チームは、このオフィスの中でデジタル資産を担当する部門である。EUの報道官Siobhan McGarry氏は「暗号資産が我々の制裁を回避するために使用されてきたツールであることは承知しています」と述べた。EUは7月、第20次制裁パッケージでロシアの暗号資産エコシステム全体を対象とするなど、この分野で積極的な動きを見せてきた。特別調査チームは、そのパッケージレベルの取り組みに運用面の層を加えるもので、幅広い制限のみではなく、具体的なアドレスやウォレットを特定することを想定しており、捜査員に追跡すべき具体的な標的を与える。

特別調査チームの活動方法

Kyiv Independentの報道によると、特別調査チームは当初12カ月間の活動が想定されている。すでにロシアの暗号資産ネットワークに対して動いてきたウクライナや英国などの国々が、自国の執行活動で培った専門知識をもってその活動を支援する見込みだ。

Crypto Briefingの報道によれば、この部隊は域内の金融システム全体にわたってロシア関連の暗号資産資産を追跡・凍結することを目的としている。制裁指定を、制裁対象のロシア側当事者に紐づく暗号資産アドレスやウォレットにまで拡張する方針だ。ブロックチェーン分析ツールがその活動の中心となり、捜査員が資金を追跡し、指定されたエンティティに接続するアドレスを特定する支援を行う見込みである。

欧州委員会が調整を主導する見込みだ。欧州対外行動サービスやEUの金融情報部隊（FIU）と連携する。また、域内の金融機関や暗号資産サービス提供者を監督する立場から、欧州銀行監督機関（EBA）および欧州証券市場監督機関（ESMA）も役割を担うと期待されている。

EUの暗号資産取引所やその他のサービス提供者は、すでにマネーロンダリング防止規則に従っている。これらの義務は資金移転規則（Transfer of Funds Regulation）および暗号資産市場規則（Markets in Crypto-Assets）の枠組み、すなわちEUの暗号資産市場およびサービス提供者向け制度に由来する。特別調査チームは、事案構築の過程でこれらの企業と緊密に連携する見込みだ。アドレスレベルの指定が実現すれば、企業はその枠組みの中で照合すべき具体的な識別子を得ることになる。

圧力を受けるネットワーク

注目されているネットワークの一つがA7で、A7A5と呼ばれるデジタルルーブル ステーブルコインを提供していた。このトークンは1000億ドルを超える取引高を記録した。その後、制裁によりこれに linked した米ドル建ての交換ネットワークが壊滅させられ、トークンの実用性が損なわれ、取引高が急減した。

EUはその後、新たなツールを追加した。第21次制裁パッケージでは、暗号資産管轄区域全体を禁止する選択肢を導入した。このアプローチの下では、欧州の取引所は特定の指定国に拠点を置く暗号資産サービスとの取引を停止しなければならなくなり、個別のサービスではなく管轄区域全体のレベルで制限が適用されることになる。これらのツールが実務でどこまで及ぶかは、EUが管轄区域レベルの選択肢を発動するか、特別調査チームが当初の12カ月間の活動期間中にどのアドレスを指定するかという2点で明らかになるだろう。

EUの暗号資産企業は、監視が強まる中でコンプライアンス業務の増加に直面する可能性がある。ロシア関連の活動について、取引や取引相手をより綿密に審査する必要が出てくるかもしれず、既存の規則の下で実施しているチェックに上乗せされることになる。業界団体や取引所は新措置の影響を評価していると報じられている。

米国もこのセクターへの監視を強化している。米国財務省の一部である金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）は最近、取引所MEXCをブラックリストに登録した。同機関によると、このプラットフォームは2021年5月から2026年5月までの間に、少なくとも160億ドルの不審な取引を処理していたという。これらの取引は、イラン、北朝鮮、ロシアの制裁対象エンティティに linked していた。この動きは、執行の状況に大西洋横断的な側面を加えるものである。EUの特別調査チームと並行して、米国の規制当局も制裁対象管轄区域に linked する暗号資産チャネルに対して動いている。

この記事は最初に CoinCentral によって公開された。