欧州連合（EU）の当局者は2026年7月23日、ロシアに対する第21次制裁パッケージを承認した。これは、2022年2月のロシアによるウクライナ全面侵略を契機に開始された制裁措置において、4年間で最大規模の指定となった。今回の措置では218の個人および団体が追加され、金融サービス、暗号資産プラットフォーム、エネルギー企業、軍事サプライヤーが対象となっている。

暗号資産規制は本パッケージの中核要素となっている。EUの制裁は現在、ジョージア、パナマ、UAE、マーシャル諸島、キルギス、ベラルーシの6つの管轄区域に拠点を置く14の暗号資産プラットフォームを対象としている。当局はこれらの事業者を、以前の制裁を回避するために使用された決済ルートと関連付けている。

新たなEU暗号資産規制が第三国プラットフォームに適用

新たな規則は、EU域外で事業を展開する暗号資産プロバイダーとの取引を禁止するための仕組みを確立する。当局は、プラットフォームがロシアによる金融制限の回避を支援している場合にこの措置を発動できる。この枠組みの下では、EU企業は指定されたプロバイダーに対して資金を送金またはサービスを提供する権利を失う。

理事会の当局者はまた、クロスボーダーのA7決済ネットワークに関連する4件の指定を追加した。これには同ネットワークとアフリカ市場間の新たなつながりが含まれる。本パッケージは以前の暗号資産規制を置き換えるものではなく、それらを拡張するものである。

金融措置はデジタル資産を大きく超えて広がっている。資産凍結は現在94の銀行および主要金融機関に適用されており、取引禁止はさらに33のロシア金融機関に拡大された。また、ロシアのSPFSメッセージングシステム（越境決済用のSWIFTネットワークに代わるモスクワの国内システム）に接続する1つのキルギス銀行と、その他3つの非ロシア銀行にも制限が適用される。

エネルギー措置が石油収入と海運を対象に

石油規制は本パッケージのもう一つの主要な柱である。EU当局は2027年7月15日まで自動価格上限調整を一時停止し、この一時停止によりホルムズ海峡に関連する市場の混乱期間中にロシアが追加的な収入を得ることを防げると述べた。2022年12月から実施されているG7主導の価格上限は、西側の海運・保険サービスを利用する際にロシアの海上輸送石油を販売できる価格を制限するものである。

シャドウフリート規制は現在、バンカリングおよびその他の支援サービスを提供する船舶を対象としている。既存の632隻の制裁対象船舶リストにさらに41隻が追加され、ロシアが西側の海事インフラの外側で石油を輸出するために使用してきた老朽化したタンカーのネットワークを制限するEUの取り組みが拡大した。また、これらの海運ネットワークに関連する8社、1名の個人、1つの乗員派遣業者も対象となっている。

石油セクターの指定には、ロシアの3つの製油所とベラルーシの1つの大型製油所が含まれる。ジョージアのクレヴィにある製油所は、6か月の猶予期間を経て取引禁止の対象となる。また、ロシアの石油製品の移動を支援したとして、5社の石油トレーダーにも制限が科された。

軍事サプライチェーンに対する輸出規制の拡大

軍事産業関連の措置では、長距離ドローン生産に直接関与する37件を含む56の個人および企業が追加された。さらに51の団体が、両用品および技術を対象とするより厳格な輸出規制に直面する。

規制対象品目には、ドローン機器、電子戦システム、金属、合金、半導体加工ツールが含まれる。指定された企業は中国、インド、カザフスタン、キルギス、トルコ、UAEで事業を展開しており、これらはEU制裁が直接適用されず、執行が現地当局との協力に依存する管轄区域である。EU当局は、これらの企業がロシアの防衛セクターが使用する調達ルートを支援したと述べた。

追加措置はロシアの戦闘員、プロパガンダ関係者、金、ダイヤモンド、鉱業、冶金に関連する企業を対象としている。ビザ制限は理事会が発効日を設定した後に適用される。本パッケージを支える法的文書はすでにEU公式ジャーナルで公開されている。

出典: CoinEdition