欧州中央銀行（ECB）は、EUの議員に対し、デジタルユーロの根幹となる法制を2026年末までに完成させるよう求め、早期の成立をEUの決済自律にとって極めて重要であると位置づけた。

この要請は、ECB理事のピエロ・チポッローネが11月10日（火曜日）、欧州議会の経済通貨委員会で行った演説で示されたものだ。演説は「現金とデジタルユーロ：同じ硬貨の両面」と題されており、ECBのウェブサイトで公開されている。この演説は、5日前の11月5日、カード業界の会議においてチポッローネが、中央銀行は2029年の通貨発行に向けた計画通りに進んでいると、より落ち着いたトーンで述べた後に行われた。論争の中心にあるデジタルユーロは、日常的な決済のための中央銀行マネーのデジタル形態、すなわち演説タイトルに言及された現金の電子的な対抗物として構想されている。

チポッローネは議員に対し、不確実な地政学情勢により、デジタルユーロの迅速な進展が「欧州の決済における自律性を強化するために不可欠」になったと述べた。

安心から警告へ、わずか5日で

11月5日に開催された第8回地域カードスキーム・小売金融市場インフラ国際会議での基調講演（基調講演）において、チポッローネは12カ月のパイロットが2027年後半に開始されると述べた。火曜日の議員向け演説でも同様の点を繰り返し、パイロットに向けた準備が進行していると述べた。

「2027年後半の開始にあたり、パイロットにはユーロシステムの職員、参加する決済サービスプロバイダー（PSP）、そしてECBおよび参加する各国中央銀行の構内で日常的なサービス――例えば食堂など――を提供する選定された加盟店が関与します」と彼は述べた。

11月5日の会議で、チポッローネは2029年の発行が依然として可能であるとの見解も維持した。ただし条件が一つある：議員が年内に法制を完成させることだ。彼はこのプロジェクトを、13のユーロ圏諸国が店頭でのカード決済を非欧州企業に依存している断片化された市場への処方箋と見ている。

4月に欧州議会の採決が5月5日から6月23日に延期された際、チポッローネはピーターソン研究所の討論会でこの遅れを軽く受け流した。「私たちは3年間忍耐してきました。あと数カ月待つことに大したコストはありません」と彼は述べ、最終法制が年内に到着すれば2029年のタイムラインは維持されると付け加えた。

立法の時計がすべてを左右する

2029年目標の実現可能性は、主として法制定の速さにかかっている。EUの議員はこのタイムラインを実現可能にするため、2026年内に法制を完成させることになっているが、年内の残り約7週間の時点で交渉はまだ続いている。

チポッローネは、欧州議会、EU理事会、欧州委員会の間の協議が進行中であり、年内に結論が得られる見込みであると述べている。EUの通常立法手続きの下、これら3機関は単一の共同テキストについて直接交渉を行い、その合意に達することが法制の正式な採択への道を開くステップとなる。この交渉は6月の委員会採決を受けてのもので、欧州議会の経済通貨委員会は賛成43、反対14、棄権1でその立場を採択し、プライバシー、手数料、保有制限に関する要求を設定した。

欧州議会の報告者であるフェルナンド・ナバレテ・ロハス議員は、デジタルユーロは「現金を補完するものであり、決して置き換えるものではない」と述べた。議会本会議はその後7月に、加盟国との交渉開始を承認した。

フランクフルトが外国カード企業を指し続ける理由

ECBの主張の根拠は、決済インフラ（支払人の銀行から加盟店の銀行へ資金を移動するインフラ）の管理にある。チポッローネはデジタルユーロを主権の問題として捉えている。10月のインタビューで彼は、ユーロ圏のカード決済の3分の2が非欧州企業に支配されていると述べた。

「近年、欧州は一部の不可欠なサービスについてはサードパーティだけに頼ることはできないと学びました。エネルギーでそれを見ましたし、今日では防衛でそれを見ています。決済についても同じことが言えます」と彼は述べた。さらに、主権とは外部企業を締め出すことを意味するのではなく、選択する選択肢を確保することにすぎないと付け加えた。

ECBはまた、このプロジェクトを民間発行のステーブルコインに対抗するものとしても位置づけている。クリスティーヌ・ラガルド総裁は、デジタルユーロをドル連動型トークンの代替として推進しており、その普及が中央銀行の金融政策に対する支配力を浸食する可能性があると警告している。

計画されているパイロットでは、ECBおよび各国中央銀行の職員による実際の取引が実施され、36の市場参加者が参加する予定である。

ソース: Cryptopolitan