DeepSeekとMiniMax、中国のAI輸出規制案に登録
重要ポイント
- •DeepSeekとMiniMaxは北京市のAI輸出規制草案に登録し、完了済みのオープンソース化と海外ライセンス提供が草案で最も軽いコンプライアンストラックである自動ライセンスの対象となった。
- •中国の商務省と科学技術省は10月16日、23のAI技術を列挙した改訂版輸出カタログのパブリックコメントを開始したが、措置はコメント段階にあり法的効力を持たない。
- •説明された枠組みの下では、APIアクセス、アプリやウェブサイトでの利用、SaaSサービス、軽量なオンデバイス展開はモデルの輸出に該当せず、規則発効後もほとんどのAI技術は引き続き自由に輸出される。
- •草案は中核的な国家データで学習されたモデルの輸出を禁止し、重要データで学習されたモデルは規模にかかわらず制限対象とする。参考閾値には10^26浮動小数点演算超の学習コンピュート、2兆パラメータ超、世界トップ10の能力が含まれ、DeepSeekの1.6兆パラメータのV4-Proはパラメータ閾値を下回る。
- •劉紅梅弁護士は制限対象でも海外計画を放棄せずに輸出ライセンスを取得できると述べ、玉淵譚天は2001年以来カタログが数回改訂されており、規律の対象は技術そのものではなく輸出行為であるとし、今回の改訂を定例作業と位置づけた。
DeepSeekとMiniMaxが北京市のAI輸出規制草案に登録したと、CCTV系アカウントの玉淵譚天が木曜日に報じた。同アカウントによると、中国の両開発企業はモデルのオープンソース化と海外でのライセンス提供をすでに完了している。同アカウントが説明する枠組みの下では、いずれの措置も自動ライセンスの対象となり、両社は個別審査ではなく、草案が定める最も軽いコンプライアンスのトラックに位置づけられる。
別の投稿で玉淵譚天は金曜日、海外のインターネット利用者が他の中国系オープンソースモデル開発企業にも追随を呼びかけていると述べた。
10月16日、中国の商務省と科学技術省は、改訂版「禁止輸出および制限輸出技術目録」のパブリックコメント受付開始を発表した。草案には、大規模モデル、エージェント、コンピュートクラスター、情報処理など23のAI技術が列挙されている。この動きを受け、市場や外交政策の関係者から、中国がAI輸出の扉を閉ざそうとしているのではないかという疑問が提起された。同アカウントによれば、商務省のQ&Aは規制の対象とならない事項について、対象となる事項よりも多くの説明を割いている。カタログはまだコメント段階にあり、措置は発効していない。発効までの間、現行のカタログが技術輸出を規律し続ける。
制限対象でもライセンス取得は可能と劉紅梅弁護士
大成弁護士事務所（Beijing Dachec Law Firm）の劉靖弁護士と劉紅梅弁護士は、今年上半期に始まった草案への意見聴取に参加した。両弁護士は玉淵譚天に対し、草案が進むにつれ、一部のAI項目の規制ポイントが業界動向とともに変わり続けていたと語った。企業がそれらの会合で挙げた懸念の多くは草案に反映され、現在のより大きな疑問は、より明確な運用ガイダンスが続くかどうかだと同アカウントは述べている。海外展開を検討する企業にとって、実務上の注視点は最終的なカタログの文言と、閾値やライセンス審査が実際にどう運用されるかを明示する追加ガイダンスである。
玉淵譚天が説明する枠組みの下では、以下はモデルの輸出には該当しない：APIアクセスの提供、アプリやウェブサイト経由のやり取り、SaaSサービス、制限対象モデルを用いた軽量なオンデバイス展開。海外ユーザーにとってこの解釈は、API、アプリ、ウェブサイト、SaaSサブスクリプションを通じて中国のオープンソースモデルを利用すること自体は、草案の下で輸出にカウントされないことを意味する。
同アカウントによれば、措置が発効すれば、ほとんどの人工知能（AI）技術は引き続き自由に輸出される。AIのオープンソース化、海外での自社構築コンピュートセンターの運営、海外でのチップのテープアウト、海外のリソースとの共同研究開発、国際標準化への取り組みは、いずれも自動ライセンスの対象となり、ほぼ届け出のみで完了する。世界人工知能協力機構のメンバーは、能力構築とルール形成におけるより強力な支援を受ける。
草案は3つの領域を区分している。中核的な国家データで学習されサービスとして提供されるモデルは輸出が禁止され、重要データで学習されたモデルは、規模やパラメータ数にかかわらず制限対象となる。一定の性能水準を超えるエージェント技術は制限され、重要情報インフラ、防衛、中核的な政府システム向けが主な場合は禁止に格上げされる。第3のカテゴリーはコンピュートで、AIチップの設計と大規模AIコンピュートクラスター内のノードを接続する高速インターコネクトが含まれる。参考となる数値閾値には、例えば10^26浮動小数点演算を超える学習コンピュート、2兆パラメータ超、あるいは世界トップ10レベルの能力が含まれる。
Cryptopolitanが5月に報じたように、DeepSeekのフラッグシップであるV4-Proは1.6兆パラメータを有する。これによりフラッグシップは草案の参考となる2兆パラメータ閾値を下回るが、カタログのデータソースおよび用途に関する基準により、規模にかかわらずモデルが制限または禁止される可能性がある。
劉紅梅弁護士は、規則が発効すれば禁止カテゴリーの技術は輸出できないと述べた。その上で、制限対象項目については、既存の海外計画を放棄することなくライセンスを申請できると付け加えた。
玉淵譚天、2001年以来的変更を挙げ改訂を定例作業と位置づけ
同アカウントの報道は国際的な背景にも触れた。米国国土安全保障省は連邦文官機関に対し、DeepSeek製品およびそのモデルを基盤とするサードパーティーツールの使用中止を指示したとCryptopolitanが報じており、この命令は2026年7月24日にマークウェイン・マリン長官が署名した。玉淵譚天は、ワシントンが2025年1月のAI拡散フレームワークに言及しながら、国・同盟別にAI輸出制限を分類していると述べた。
対照的に、同アカウントによれば、中国は2001年以来カタログを数回改訂しており、今回の改訂は现行法の下での定例的な作業である。規律の対象は技術そのものではなく、技術を輸出する行為にあるという。
