フィリピン予算管理庁（DBM）は、当初成立した2026年度国家予算の91.7%を9月末までに執行指示したと発表した。

DBMの「予算配分執行状況」報告によると、執行額は当初予算6兆7,930億ペソのうち6兆2,310億ペソに達し、5,617億3,300万ペソが未執行となっている。先月末時点の執行指示率は、前年同期の93.15%のペースを下回って推移している。予算配分の執行指示は各機関に支出義務の負担権限を与えるものであり、義務額や支出額の報告を通じて政府が別途把握している実際の支出とは異なる。

各省庁への執行指示は9月末時点で3兆5,010億ペソに達し、配分額の95.3%に相当する。前年同期は96.3%だった。

特定目的基金 — 各機関の予算に直接組み込まれるのではなく、特定目的のために積み立てられた一括配分 — の月末までの執行指示は5,712億2,500万ペソで、調整後予算総額の79.4%に相当し、前年同期の83.7%を下回った。

一方、自動経費の執行指示は2兆1,590億ペソ、率にして89.9%に達し、前年同期の90%をやや下回った。自動経費とは、既存の法律によって認められ、議会の都度の承認を必要としない支出である。これには、地方自治体に配分が義務づけられた国税分配金1兆1,910億ペソ、利払い7,125億ペソ、バンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治地域へのブロック助成金939億8,200万ペソ、退職・生命保険料839億5,400万ペソ、一般基金特会計422億3,000万ペソなどが含まれる。

報告書はまた、3,015億2,200万ペソに上るその他の執行を示した。内訳は、前年度からの継続経費1,095億4,500万ペソ、未計上経費1,290億5,800万ペソ、その他の自動経費629億1,900万ペソなど。継続経費は、当初の会計年度を超えて継続する事業のために前年度資金の執行を可能にするものであり、未計上経費は歳入が目標を超過した場合や特定事業向け融資が確保された場合に限り執行が可能となる。

これらのその他の執行を含めると、総執行指示額は6兆5,330億ペソに達し、当初予算の96.2%に相当する。残る5,617億3,300万ペソが執行されるか、そして執行済みの配分のうち最終的にどれだけが支出されるかが、会計年度の終わりに向けて注目すべき数値となる。

市民監視団体Government Watchの召集者兼ディレクター、ジョイ・G・アセロン氏は、90%を超える執行指示率について「当該の予算執行が利用されたことを意味するものではなく、ましてや資金が適正に使用され、意図された成果を達成したことを意味するものでは全くない」と述べた。\n「予算の執行指示はあくまで中間目標にすぎず、意味すら持たない可能性がある。むしろ治水事業の収奪という文脈では、汚職と非効率によって失われた資金を意味しうる」と同氏はFacebook Messengerを通じて語った。同氏の発言は、政府のインフラ支出が世論の監視下に置かれている治水事業汚職スキャンダルを踏まえたもの。

アセロン氏はさらに、予算が必要とされる場所で使われているか、効率的に使われているかを見極めることがより重要だと述べた。

「執行率を他の予算パフォーマンス指標と切り離して見れば、予算を道具として不良な統治が永続される危険がある」と同氏は付け加えた。 — Justine Irish D. Tabile

出典: BusinessWorld