草の根キャンペーンが議員への圧力を強める

約300万人の登録支持者を擁するとされる米国のデジタル資産推進団体Stand With Cryptoは、CLARITY法の通過を後押しする取り組みを強める中、推進派が議会に対し100万回近く接触したと述べた。

同団体は、立法日程が縮小する中でデジタル資産政策に対する大衆の関与が継続していることを示すため、接触の規模を強調している。2025年の報告書によれば、推進派は同年だけで議会議員に対し92万5,000通を超えるメールを送信し、同団体の設立以来の合計は110万通を超えた。

CLARITY法は、デジタル資産に関する連邦規制フレームワークを確立し、特定の暗号通貨や市場仲介者に対する管轄権を証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）のいずれが有するかを明確化する。その条項は、取引所の登録要件、資産上場ルール、顧客開示義務、詐欺や操作に関連する執行措置に影響を与える可能性がある。同法案は長年続いてきた空白を埋えるものである。米国の暗号資産企業は、独自の連邦市場構造レジームを持たないまま、重複する証券法と商品法に依存して事業を展開し、SECは主要プラットフォームに対して執行ベースの規制を進めてきた。

主要金融機関と法執行機関が支持を追加

今週、CLARITY法は主要金融機関と国内最大の警察組織から支持を獲得し、上院議員に法案の前進を求める連合を拡大させた。

2025年の管理資産7.1兆ドル、受託資産18兆ドルを報告したFidelityは、上院議員に対し法案を承認するよう求めた。同社は、全国統一ルールが投資家の信頼を強化し、企業にさらなる規制の確実性をもたらすと主張した。Goldman SachsのDavid Solomon CEOも法案の前進を支持する意思を示し、この取り組みにもう一つの著名なウォール街の声を加えた。この規模の企業からの支持表明は、デジタル資産市場に対する機関投資家の関心の高まりを反映している。主要な金融プレーヤーはカストディ、取引、トークン化のインフラを構築しているが、規制の曖昧さがより広範な展開の制約になっていると指摘している。

38万2,000人の現役および退職警官を代表する警察友愛会（FOP）は、修正条項が刑事捜査、疑わしい取引の保留、デジタル資産の差し押さえに関する保護を維持した後、修正版法案への支持を表明した。

下院多数党院内総務補佐のTom Emmerはこの支持表明を「ビッグニュース」と呼び、FOP（@GLFOP）の支持が米国のデジタル資産産業における世界的先導地位の維持に寄与すると述べた。また、議会の共和党員とホワイトハウスは法執行機関のパートナーとの協力を継続する姿勢を示しており、上院議員に対して法案を可決するよう求めた。

上院での採決時期は依然不透明

上院本会議での採決はまだ日程が決まっておらず、支持者らは8月の休会前に行動を取るよう議員に迫っている。Grayscaleの調査責任者であるZach Pandlは、今後2週間以内に上院を通過できなければ、中間選挙の政治課題に飲み込まれる可能性があると警告した。

Cynthia Lummis上院議員（R-WY）は7月22日に、上院銀行委員会と農業委員会の作業を統合した修正案文を公表した。この提案は、SECとCFTCの間で監督権限を分割すると同時に、デジタル資産企業向けの登録、開示、顧客資産の要件を確立する。上院銀行委員会は以前、超党間の15対9の投票でこの法案を承認していた。

しかし、7人の民主党上院議員は、最新の草案でも倫理、消費者保護、不法金融、利益相反、市場の完全性に関する懸念に十分に対処できていないと述べた。彼らの反対理由の一部は、公職者とその家族によるデジタル資産活動を規制するルールに焦点を当てている。

修正法案は、連邦職員とその配偶者が報酬を受け取るデジタル資産の発行またはスポンサー活動を禁止し、特定の場合には資産売却または盲目信託の利用を義務付け、禁止されたトークンを意図的に上場する仲介者に罰則を科す。交渉担当者は協議を継続すると予想されるが、未解決の対立は上院での行動の時期を不透明なままにしている。法案が休会前に上院本会議に到達しない場合、秋には注目が通常選挙戦期や支出期限に移るため、ますます圧縮された時間枠に直面することになる。