フィリピン協同組合物価会議所(Coop Chamber)は、全国の約2万の協同組合に属する1,360万人の組合員を動員し、統一された政治的声を構築するとともに、2028年の上院議員選挙に協同組合部門の候補者を擁立しようとしている。

同団体は金曜日に開催された第3回全国指導者会議でこの取り組みを発表した。会議は「経済力から政治的声へ:国家統治に向けた協同組合票の組織化」をテーマとし、同部門の経済力は政策立案へのより大きな参加につながるべきだと強調された。

Coop Chamberのエドウィン・A・ブスティヨス事務局長は、全国16地域での協議の結果、2028年に向けた上院プロジェクトを推進する合意が得られたと述べた。

「フィリピン協同組合会議所にとって、2028年に上院選に出馬する時が来ました」とブスティヨス氏は語った。

この取り組みは、協同組合員を統合し、他の協同組合にも参加を呼びかけることを目指すという。

「必要なのは、彼らをまとめることです。方向づけを行い、これらのプログラムを提供すればよいのです」と彼は述べた。

同部門は来月、他の協同組合への働きかけを開始し、全国協同組合月間として祝われる10月にパートナー組合を発表したい考えだとブスティヨス氏は説明した。

「多くの課題に直面するでしょう。しかし、今こうして話しているように、我々は課題から逃げません」と彼は述べた。

候補者の条件

ブスティヨス氏によれば、協同組合部門の候補者は3つの条件を満たす必要がある。すなわち、協同組合政策を持つこと、協同組合運動の行政府・立法府の議題を支持すること、そして協同組合の原則と価値を堅持することである。

「協同組合の指導者は協同組合政策を持つべきです」とブスティヨス氏は言う。「第二に、協同組合運動の行政府・立法府の議題。第三に、協同組合の原則と価値を支持すべきです」

「指導者は企業化されてはなりません」と彼は付け加えた。

ブスティヨス氏は、協同組合運動は経済的な存在感を持つにもかかわらず、歴史的に国家の政策立案への影響力が限られていたと指摘した。

「協同組合政策を持たない上院議員は大勢います。我々はロビー活動をし、影響力を行使していますが、それだけでは不十分です」と彼は述べた。

協同組合は、地域社会における役割とこの部門に関わる人の数によって、大きな経済的重量を持つと同氏は語った。

「しかし最終的に、我々の政策を決めるのは誰なのでしょうか」と彼は問うた。

協同組合モデルの保護

Coop Chamberのノエル・D・ラボイ会長は、同部門がより大きな政治参加を追求する中で、協同組合モデルを保護することの重要性を強調した。

「協同組合のアイデンティティとは、個々の組合員の出資資本によって経済活動を立ち上げる、組合員主導の組織です」とラボイ氏は述べた。

同氏は、下院法案第9584号への修正案、特に協同組合と連合会の投票構造の変更に対して懸念を示した。同会議所は、基礎協同組合が連合会に参加する場合でも「一人一票」原則が維持されることを求めているという。

「フィリピン協同組合会議所の立場は、基礎協同組合の投票構造は一人一票であるべきだというものです。連合会の段階になっても、依然として一人一票であるべきです」と彼は述べた。

同氏は提案されている共同投票制度に反対し、それが資本主導のモデルへと意思決定を偏向させる可能性があると主張した。

「共同投票を見ると、それは株式会社のようなものです。多くの資金を持てば、より大きな影響力を持てる。では、小規模な組合はどうなるのでしょうか」とラボイ氏は語った。

同氏は、提案された仕組みは国際協同組合同盟の原則と整合しないと述べた。同同盟は協同組合のアイデンティティとガバナンスに関する国際的に認められた基準を定める世界的機関である。

「投票は平等であるべきです。連合会で多くの資金を持っていても、あなたの票は一票のままです」と彼は言う。

ラボイ氏は、投票構造の変更が協同組合のアイデンティティを損なう恐れがあると警告した。

「協同組合のアイデンティティが失われてしまうため、我々はその原則と価値のためにロビー活動をしています」と彼は述べた。

同氏は、協同組合を資本ではなく組合員によって動かされる組織として守る必要性を改めて強調した。

「あるべき姿は、資本主導ではなく組合員主導の協同組合です」とラボイ氏は語った。

包括的な政策への要請

Coop Chamberのマリーン・シンデイエン副会長兼理事は、協同組合が一般のフィリピン人にとって利用しやすいものであり続けるための政策を求めた。

「協同組合を本当に活性化させ、多くの人々にインパクトを与えたいのであれば、それは包括的であるべきです」とシンデイエン氏は述べた。

同氏は、内国歳入庁(BIR)の要件、特に税制優遇を受けるために組合員が納税者番号を提出しなければならない規定に懸念を示した。

「個人パートナーや高齢者は依然として、BIRに提出しなければ税制優遇を受けられません」と彼女は言う。

協同組合は、それ以外では融資の入手が困難な人々に金融サービスへのアクセスを提供することで地域社会に貢献しているとシンデイエン氏は述べた。

「協同組合は地域社会のニーズに責任を負っており、一般の人々が自分の約束に基づいて借り入れることができます」と彼女は語った。

同氏は、協同組合の指導者に対し、この部門の懸念を直接議会に持ち込むよう促した。

「協同組合の指導者が法律を作り、上院に提示する時が来ました。そうすれば、我々の状況と[協同組合の]ニーズが本当に明確になります」とシンデイエン氏は述べた。

協同組合の指導者は、地域社会のニーズに沿って活動することに慣れていると同氏は付け加えた。

「我々は奉仕のリーダーであることに慣れています。人々のニーズに基づいて活動しているので、大きな予算を求める必要はありません」と彼女は語った。

立法議題

Coop Chamberの2026年〜2028年の優先立法議題には、「一人一票」および「一組合一票」の原則の維持、協同組合の税制優遇の擁護、地方政府支援の強化、そして農業・農地改革・運輸・公益事業協同組合の優先化が含まれる。

同団体はまた、地方政府単位に地域協同組合開発基金を設置し、専門の協同組合開発担当官を任命することを義務づける法律を求めている。

Coop Chamberは、「上院プロジェクト2028」を通じて、特定の政党と連携するのではなく、協同組合に友好的な立法へのコミットメントを示す候補者と関わり、支援していくと述べた。

この取り組みは、協同組合部門の広範な草の根の組合員をより組織化された政治的選挙母体へと転換し、組合員と地域社会に影響する国家政策の形成において協同組合に一層強い役割を与えることを目指している。主張される1,360万人の組合員の一部でも統合に成功すれば、教会、部門別団体、地域連合によるブロック投票が歴史的に上院選の結果に影響してきた全国の有権者の中で、最大級の組織的投票ブロックの一つに位置づけられるだろう。注目すべき次の節目は、来月開始される他組合への働きかけと、全国協同組合月間の10月に予定されているパートナー組合の発表である。——カイザー・アンジェラ・マリー・V・マヌーバ