アベラルド・デ・ラ・エスプリエージャ大統領の就任に伴い、コロンビアのエネルギー事情は劇的な転換を迎えている。同大統領は、前任者のグスタボ・ペトロ氏の下で4年間にわたり積極的に推進された再生可能エネルギー拡大路線に代わり、同国の石油・ガス産業の復活を公約した。この転換は重要な経済的利害関係を伴う。石油と石炭は歴史的にコロンビアの主要輸出品の上位に位置づけられており、現在も政府収入と外貨獲得の重要な源である。

ペトロ氏の在任中、コロンビアは「公正なエネルギー転換」と称する政策を推進し、石油・ガス・石炭の新規探査契約の締結を厳格に禁止すると同時に、クリーンエネルギープロジェクト向けに数十億ドル規模の国際資金援助パートナーシップを確保した。コロンビア初の左派大統領として、ペトロ氏は同国を気候政策における世界的リーダーとして位置づけた。この戦略は具体的な成果をもたらし、再生可能エネルギー容量は2022年の200メガワット（MW）から2026年には4,300MW以上へと急増した。2025年には太陽光発電量が歴史上初めて石炭火力発電量を公式に上回った。これは南米最大の石炭生産国かつブラジルに次ぐ第2位の石油・液体燃料生産国にとって特筆すべき画期的な出来事である。

しかし、金曜日にカリで就任したデ・ラ・エスプリエージャ氏の当選により、政治の振り子は振り戻された。新たな右派の指導者は就任演説において、コロンビアの炭化水素部門の再生、厳格な規制基準の下での水圧破砕法（フラッキング）の承認、国営エネルギー企業エコペトロール S.A.（NYSE:EC）の地位回復を約束した。

「私はエネルギー転換を信じている」とデ・ラ・エスプリエージャ氏は述べた。「しかし、その転換は弱さではなく強さから、依存ではなく自給自足から築かれなければならない」

ペトロ政権下のエコペトロール：業績悪化と政治的介入

コロンビアの国営石油会社（NOC）であり、同国の化石燃料生産の約3分の2を担うエコペトロールは、ペトロ氏のエネルギー政策の最も大きな影響を受けた。米国の主要証券取引所に上場する数少ない中南米の国営石油会社の一つとして、エコペトロールの業績は国際的な投資家によって注視されている。大統領は投資戦略と長期的な拡大計画を巡り、同社の経営陣と何度も衝突した。

昨年、ペトロ氏はフラッキングが環境に重大な危険をもたらすという理由で、オキシデンタル・ペトロリアム（NYSE:OXY）との有望な米国パーミアン盆地合弁事業の終結を命じた。また同氏は以前、シェール生産者CrownRockの30%持分を36億ドルで取得する取引を阻止していた。これらの介入により、著名な取締役らが方針の不統一と海外投資に対する政府の抵抗を理由に抗議の意を示して辞任した。ペトロ政権はまた、数百人の技術職員を政治的ポストの人物と入れ替え、炭化水素に対する所得税付加税の引き上げと新たな企業富裕税を課した。

財務面への影響は重大であった。税金、ロイヤルティ、配当からなるエコペトロールの政府への総支払額は、ペトロ政権下で年間35兆コロンビア・ペソ（約111億ドル）に急増し、イバン・ドゥケ政権やフアン・マヌエル・サントス政権の水準を大きく上回った。

利益は2022年の過去最高水準から2025年にかけて急速に縮小し、パンデミック期の水準にまで落ち込んだ。昨年、エコペトロールの通期利益は約40%減の約9兆コロンビア・ペソ（COP）（約28.5億ドル）となり、2017年以来の最低水準を記録した。収益は前年比10.2%減の119.7兆コロンビア・ペソ（約380億ドル）であった。

産業全体への波及影響

ペトロ氏の脱化石燃料政策はコロンビアのエネルギー部門全体に波及した。ロイターが引用した業界データによると、2023年から2025年の期間において、同国の鉱業・石油部門への外国直接投資は34%減の約69億ドルに落ち込んだ。国内原油の平均産出量は4%減の日量74万6,000バレルとなり、原油総埋蔵量は5,400万バレル減少した。天然ガス輸入量は2023年のわずか3%から2025年には国内消費量の31%へと急増し、数十年間にわたり天然ガスでほぼ自給自足を維持してきた国にとって大幅な変化となった。

バランスの取れた前進路線

政策転換にもかかわらず、デ・ラ・エスプリエージャ氏はペトロ政権下で急速に拡大した再生可能エネルギーインフラを解体することはないと見られている。むしろ、同政権は石油・ガスへの投資再開と並行して風力・太陽光開発も推進する姿勢を示している。新政権のアプローチは、ペトロ氏の化石燃料段階的廃止戦略を、コロンビアの炭化水素資源を活用してエネルギー安全保障を強化し、長期的なエネルギー転換の資金調達を支援する戦略に置き換えるものである。この転換はまた、世界的なエネルギー転換の議論が続く中、ブラジルやガイアナなどの近隣諸国が石油生産を積極的に拡大しているという地域的な潮流とも合致している。

エコペトロールはすでに2026年年間投資計画を遂行しており、現在、新大統領の拡大方針に合致するよう調整が行われている。同計画は、総額22兆〜27兆コロンビア・ペソ（約57億〜70億ドル）の投資を目標としている。予算の約70%（約17.2兆コロンビア・ペソ）は上流炭化水素部門に充てられ、主にコロンビア国内で最大430本の開発井の掘削を目指す。

残り30%（7.1兆コロンビア・ペソ）は送電、道路インフラ、よりクリーンなエネルギーイニシアチブに配分される。直接再生可能エネルギープロジェクトはこのセグメントの約3%にとどまると見込まれており、化石燃料生産への大幅な重点移行を反映している。エコペトロールはまた、ブラジルの独立系事業者における新たに拡大した持分を含む国際資産からのキャッシュフローを活用し、炭化水素開発に再投資する方針である。

Oilprice.com著：アレックス・キマニ