フィリピン港湾公社（PPA）は、権利証書などの所有関係書類を欠いているため、価値2,560億5,000万ペソの542万平方メートルに及ぶ土地および埋立資産の法的所有権を依然として確定できていないと、監査委員会（CoA）が明らかにした。

「面積約542万平方メートル、価値2,560億5,000万ペソの土地および埋立地は、所有権保存登記または移転登記の証書およびその他の関連書類の対象となったままでありなかった」と、PPAの2025年監査報告書で国家監査人は述べた。「したがって、当該土地の所有権は確定されなかった。」

書類の欠如により、監査人はPPAの帳簿に記録された資産が法的に同庁に帰属するかどうかを確認することもできなかった。

記録管理の不備は土地権利証書にとどまらない

CoAはまた、PPAの会計記録と資産記録の間に19億7,000万ペソの未精査差異を発見し、報告された資産の正確性に疑問を投げかけた。同庁の不動産・設備・機械（PPE）の帳簿価値は2025年12月31日時点で3,895億8,000万ペソであった。規模の観点から見ると、権利証書がない土地の価値は2,560億5,000万ペソで、同庁が報告したPPE総額の約3分の2に相当する。

PPAはまた、使用不能、破損、実在しない、処分済みまたは取り壊された資産4億3,226万ペソを、使用できなくなった後も引き続き帳簿に計上し続けた。

国家監査人はさらに、2019年から繰り越された無効な前払源泉徴収税1億5,595万ペソ、および未回収の利息・過料1億493万ペソが債権として計上されていなかったことも指摘した。

洋上風力ポート事業の準備に疑義

CoAはまた、カマリネス・ノルテ州メルセデス町バランガイ・パンブハンにおける洋上風力ポート事業第1期（22億7,000万ペソ）のPPAの準備状況にも疑問を呈した。

監査人によると、同庁は調達前に環境影響評価書やバリューエンジニアリング調査などの主要な工学要件を完了していなかった。さらにPPAは、環境天然資源省の環境適合証明書を取得しないまま事業を進めた。

プロジェクト準備の不備は、設計変更、契約変更、実施遅延による追加費用につながる可能性があるとCoAは警告した。

未解決の監査指摘事項と部分的な対応

PPAはまた、2025年12月31日時点で8億6,417万ペソの未解決の監査拒否認定、795万ペソの監査停止、1,176万ペソの監査課徴金を抱えていた。

前年の報告書で出された76項目の監査勧告のうち、同庁は34項目を実施し、7項目を処理したが、残る35項目——半数近く——が依然として未実施のままであった。

CoAはPPAの財務諸表を概ね承認したが、一部のPPE勘定に最新の評価がなく、会計記録が資産記録と一致していなかったため、一部の数値を完全に検証できなかったと述べた。これらの不備により、監査人は報告されたPPE残高の修正が必要かどうかを判断する十分な証拠を得られなかった。

— Pexcel John Bacon

出典：BusinessWorld